Статистика знает все
В этом году знаменательную дату – 90 лет - отмечает статистическая служба Агинского округа. Как говорится, статистика - вещь упрямая. Но именно цифры статистики - в основе развития нашего региона и страны. Статистика дает ответы на вопросы о численности, структуре и территориальном распределении населения, о его национальном, языковом составе, образовательном уровне, состоянии занятости в экономике, жилищных условиях, помогает собрать все необходимые данные для определения пути развития России. О создании, становлении и развитии службы статистики в Агинском округе рассказала в интервью начальник Агинского отдела Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Забайкальскому краю Х.К.Бадмаева (на снимке).
- Хандама Кимовна, расскажите, пожалуйста, историю создания органов государственной статистики в Агинском округе.- В 1923 году Агинское аймачное статистическое бюро Бурят-Монгольского статистического управления начало деятельность по сбору статистических данных. Все указания, бланки, карточки для статистических работ поступали из Верхнеудинска, статистического управления Бурят-Монгольской Республики. Несмотря на небольшую численность, а тогда здесь работало всего три человека, они проводили сложную статистическую работу: ездили по всем населенным пунктам Агинского аймака для обследования бюджетов домашних хозяйств, занимались статистикой населения, составлением баланса труда. После окончания Гражданской войны статистика выполняла ряд особо важных работ: ежегодные описания промышленности, изучение экономии крестьянского хозяйства, его доходности, ведение подворной переписи населения. Выполнение статистического учета проводилось в сложных условиях: аймстатбюро не имело никакого транспорта, а основным инструментом вычислительной техники были счеты. В 1937 году, в связи с образованием Агинского Бурят-Монгольского национального округа в составе Читинской области, было создано Агинское окружное управление народно-хозяйственного учета. Дополнительной ответственной функцией управления стали проверки ведения хозяйственного учета предприятий, колхозов округа. В 1939 году Агинским окружным управлением НХУ была проведена перепись населения, на основе которой была составлена характеристика населения по полу, народностям, вероисповеданию, возрасту, гражданскому состоянию, роду занятий, образованию. В 1941 году Агинское окружное управление НХУ было преобразовано в Агинское окружное управление Госплана СССР.
- Как строилась работа статистиков в годы Великой Отечественной войны?
- Война поставила перед статистикой новые задачи и потребовала резкого усиления оперативности статинформации о состоянии всех отраслей народного хозяйства. Статистики не только получали сводки от предприятий, но и тщательно их проверяли, устанавливали причины невыполнения планов и активно включались в дело по обеспечиванию их выполнения. Важное место было отведено учету урожая, состоянию животноводства, учету государственных закупок, тракторного и автомобильного парка, трудовых ресурсов. Телеграммы со статистическими отчетами по степени важности и срочности были третьими после внеочередных и правительственных.
- Какие задачи стояли перед работниками органов статистики в послевоенное время?
- В первые послевоенные годы одной из главных задач работников статистики было уточнение численности населения, размеров посевной площади, сведений о наличии скота, техники, оборудования, материалов и т.д. Нужно было предоставлять объективные данные руководству страны для проведения необходимых планомерных работ по восстановлению народного хозяйства. В 1959 году была проведена первая послевоенная перепись населения, после чего переписи стали проводиться регулярно, раз в десять лет.
- Чем характерен период советской статистики?
- Советская статистика являлась разветвленной структурой, обеспечивающей оперативный сбор значительных объемов информации. С 1960-х годов начинается перевод статотчетности на машинную обработку. В семидесятых годах прошлого века активно проводилась работа по механизации и автоматизации учета и отчетности во всех предприятиях и организациях. В Читинской области был создан вычислительный центр при облстатуправлении, в районах – машинно-счетные станции. Главной задачей статистики в период плановой экономики было обеспечение органов управления информацией для разработки планов и контроля над их исполнением. В 1970-80-е годы колхозы и промышленные предприятия отчитывались о выполнении планов: о заготовке кормов, сенокошении, уборке урожая, закупках, поливе, приплоде и т.д.
- Как сказался на органах статистики распад СССР и появление рыночных механизмов?
- Переход в 1990-е годы на рыночные отношения, создание многоукладной экономики, наличие инфляционных процессов, падение объема производства и уровня жизни населения обусловили реформирование статистики. Были созданы новые отрасли: макроэкономическая статистика, статистика уровня жизни, статистика труда, статистика предприятий. Переходный период характеризуется появлением огромного числа предприятий малого бизнеса. Окружной комитет государственной статистики проводил государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Так, в статистическом регистре округа в 1997 году насчитывалось 1125 юридических лиц. Существенно изменилась система показателей, осуществился переход на выборочное наблюдение, началось внедрение международных стандартов.
- Какой из периодов развития статистики был самым насыщенным, плодотворным?
- В 2004 году Комитет государственной статистики Агинского Бурятского автономного округа был преобразован в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Агинскому Бурятскому автономному округу. В годы самостоятельности округа потребность в статистической информации значительно возросла: администрации округа, районов защищали федеральные и региональные целевые программы на основе статистических показателей, анализировали социально-экономическую ситуацию в поисках новых возможностей. В Росстате статистические показатели Агинского округа анализировались, направлялись в Правительство РФ, представлялись в официальных изданиях. Финансирование осуществлялось из Москвы, значительно увеличилась численность специалистов, укрепилась материально-техническая база. Специалисты осваивали и выполняли сложные статистические работы, основанные на современной методологии.
- Каковы приоритетные направления органов статистики на современном этапе?
- В 2002 году была проведена первая перепись населения современной России. Ее результаты легли в основу расчетов национальных проектов и концепции демографического развития страны. Итоги переписи населения 2010 года повлияли на принятие дальнейших мер по увеличению рождаемости, поддержке многодетных семей, по улучшению жилищных условий. В 2006 году была успешно проведена первая сельскохозяйственная перепись. Большое количество отличившихся участников переписей были награждены государственными и ведомственными наградами. В настоящее время Росстат начинает работы по подготовке к проведению очередной Всероссийской сельскохозяйственной переписи. Совершенствуется практика обследований сельскохозяйственных предприятий, включая личные подсобные хозяйства. В условиях возрастающих объемов обрабатываемой информации и расширения возможностей информационных технологий ведутся работы по переходу отчитывающихся предприятий на электронную статистическую отчетность. Сегодня более четверти всей отчетности представляются в отдел в электронном виде.
- В такую знаменательную дату нельзя не вспомнить о ветеранах статистики…
- История окружного отдела государственной статистики – плодотворная деятельность десятков преданных этому делу людей и нескольких поколений, с помощью которых происходило создание, становление, развитие и постоянное совершенствование всей службы статистики. Развитие статистики Агинского Бурятского округа неразрывно связано с именами руководителей органов государственной статистики окружного уровня: Аюшиева, Шагдарона, Рачека,
В.Алимова, Г.Г.Байдина, А.П.Стеценко, Дунаева, А.А.Масленникова, М.П.Грязнова, А.И.Чепелева, Т.Б.Масюковой, Т.Р.Бадмаевой, Ц.С.Жамбаловой; Агинского района: Б.Дамбаева, Н.Г.Герасимова, О.Д.Бадмаева, Н.М.Дарханова, Ц.Ц.Цыбенова; Дульдургинского района: П.Филипова, Б.Дондокова, Г.Касаткиной; Могойтуйского района: Н.Нимаева, М.Лемзяковой, Л.Жижонковой. В органах статистики округа более двадцати лет работали преданные делу работники А.В.Иванова, Н.И.Кац, Л.И.Ларионова, Ц.Ц.Балданова, Д.И.Соколов и другие.
- Хандама Кимовна, расскажите, пожалуйста, о нынешнем коллективе окружного отдела государственной статистики.
- Сегодня отдел государственной статистики в поселке Агинское – это небольшой, но слаженный коллектив, в котором, включая представительства в Дульдургинском и Могойтуйском районах, трудятся 18 человек. Средний возраст специалистов - 38 лет, средний стаж работы в органах статистики – 13 лет. Отдел располагает необходимой материально-технической базой для выполнения федеральной программы статистических работ. Но главным условием качественной работы я считаю то, что в коллективе подобраны отличные кадры. Более десяти лет ответственно работают Т.Б.Эрдынеев, С.Д.Сультимова, В.В.Жалсанова, Ц.Б.Цырендашиева, Н.Ц.Цыдыпова, Д.В.Сандакова, Ю.А.Благодарная. Работу Дульдургинского подразделения государственной статистики возглавляет М.В.Касаткина, долгие годы добросовестно работает Е.И.Соколова. Работу Могойтуйского подразделения в настоящее время возглавляет специалист с большим стажем В.И.Кондратьева. Достойно работают молодые сотрудники Ж.Б.Цырендашиева, А.Н.Лузянина, Д.Б. Цыденова, Ц.Ц.Балданова. Работу по обследованию бюджетов домашних хозяйств проводят опытные интервьюеры Д.Д.Батожаргалова, И.С.Березовская. Наш коллектив отличает высокий профессионализм и компетентность, которые так необходимы в сложных экономических условиях современности.
- Какие итоги можно подвести спустя 90 лет создания статистической службы в округе?
- За 90 лет статистика Агинского Бурятского округа прошла большой путь и накопила колоссальный опыт. Из органа, фиксирующего события и явления, статистика превратилась в эффективную структуру управления социально-экономической жизни округа. Деятельность статистики неразрывно связана с происходящими изменениями в экономике и обществе, она отражает историю округа в цифрах. Одновременно с политическими, экономическими реформами, происходящими в России, менялась и статистика. Несколько поколений статистиков достойно, с полной ответственностью обеспечивали всех потребителей достоверной, своевременной информацией о социальном, экономическом, демографическом положении округа, районов.
- Хандама Кимовна, что Вам хотелось бы пожелать своим коллегам в честь 90-летия создания службы статистики?
- Хочу в честь юбилея адресовать слова поздравления своим коллегам, ветеранам статистики и всем, кто работал в системе государственной статистики в разные годы. Примите искренние слова благодарности за ваш повседневный труд, за преданность делу, добросовестное отношение к профессии! Желаю крепкого здоровья, интересной и творческой работы, бодрости духа, оптимизма и благополучия!
- Спасибо за беседу.
Автор: Евгения ЦЫБЕНОВА.
РУКОВОДИТЕЛИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ АГИНСКОГО БУРЯТСКОГО ОКРУГА
В РАЗНЫЕ ГОДЫ
Грязнов Михаил Павлович
В сложные послевоенные годы с 1946 по 1959 гг. работал начальником Агинского окружного статистического управления. Награжден медалью «За победу над Германией». Руководил проведением Всесоюзной переписи населения 1959 года.
Чепелев Александр Иванович
С апреля 1959г. по июнь 1971г. работал начальником Агинского окружного статистического управления. Принимал участие в проведении переписи населения 1959 года, руководил проведением переписи населения 1969 года.
Дарханов Николай Михайлович
Работал начальником Агинской районной информационно-вычислительной станции с июля 1962 года по июнь 1983 года, участник Великой Отечественной войны. Агинская РИВС под его руководством постоянно добивалась лучших показателей в Читинской области по уровню механизации статистической и бухгалтерской работ.
Жамбалова Цыцыгма Содномдашиевна
В органах статистики работала 35 лет, из них 30 лет - руководителем службы статистики Агинского округа. За плодотворную работу в 1997 году награждена нагрудным знаком «Отличник статистики», медалью «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения» 2002 и 2010 годов. Удостоена почетного звания «Заслуженный экономист Агинского Бурятского автономного округа», награждена медалью «За заслуги в проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года», в 2008 году - медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени.
Жижонкова Людмила Валентиновна
Работала начальником подразделения государственной статистики в Могойтуйском районе с 1989 по 2013 годы. Награждена нагрудным знаком «Отличник статистики», медалями «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения» 2002 и 2010 годов, «За заслуги в проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года».
Касаткина Галина Борисовна
Работала начальником подразделения государственной статистики в Дульдургинском районе с 1984 по 2011 годы. Награждена нагрудным знаком «Отличник статистики», медалями «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения» 2002 и 2010 годов, «За заслуги в проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года».
