Совершение исполнительной надписи

Нотариат в России наделен полномочиями совершать исполнительные надписи, с помощью которых кредиторы могут добиться исполнения должником договорных обязательств без привлечения судебных органов. Нотариусами Забайкальского края за 2023 год было совершено 7169 исполнительных надписей, 7166 из которых совершены удаленно.

Исполнительная надпись - это специальная отметка нотариуса на договоре, которая дает право кредитору без обращения в суд принудительно взыскать деньги или имущество с должника, уклоняющегося от возврата долга. Исполнительная надпись нотариуса имеет силу исполнительного документа (как, например, судебное решение или судебный приказ), то есть, получив ее, кредитор имеет право обратиться к судебным приставам-исполнителям для возбуждения исполнительного производства.
Статьей 90 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 №4462-I (далее – Основы о нотариате) определен перечень документов, на которых нотариусом может быть проставлена исполнительная надпись. К ним относятся, например, нотариально удостоверенные сделки, устанавливающие денежные обязательства или обязательства по передаче имущества, кредитные договоры, за исключением договоров, кредитором по которым выступает микрофинансовая организация, договоры поручительства, предусматривающие солидарную ответственность поручителя по кредитному договору.
При этом в договорах, которые нотариально не удостоверены, обязательно наличие условия о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса.
Исполнительная надпись совершается при одновременном соблюдении двух условий:
1) представленные документы подтверждают бесспорность требований взыскателя к должнику;
2) со дня, когда обязательство должно было быть исполнено, прошло не более, чем два года.
Для совершения исполнительной надписи заявителю необходимо направить должнику не менее, чем за 14 дней до обращения к нотариусу уведомление о наличии задолженности.
При обращении за совершением исполнительной надписи взыскатель подает нотариусу заявление в письменной форме с приложением следующих документов:
- договор, по которому взыскивается задолженность;
- расчет задолженности по денежным обязательствам, подписанный взыскателем, с указанием платежных реквизитов счета взыскателя;
- копия уведомления о наличии задолженности, направленного взыскателем должнику;
- документ, подтверждающий направление указанного уведомления должнику.
Кроме того, законодательством определены ситуации, при которых нотариусу нужно представить дополнительные документы (например, при совершении исполнительной надписи о взыскании задолженности по нотариально удостоверенному договору займа нотариусу дополнительно необходимо представить документ, подтверждающий передачу (перечисление) заемщику денежных средств).
Главой XVI.1. Основ о нотариате установлены особенности совершения исполнительной надписи об обращении взыскания на заложенное имущество.
Стоит отметить, что статьями 44.3, 89 Основ о нотариате предусмотрена возможность обратиться за совершением исполнительной надписи удаленно путем подачи подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью заявления через портал Федеральной нотариальной палаты или единый портал государственных и муниципальных услуг (то есть без личной явки к нотариусу). В таком случае исполнительная надпись совершается в виде электронного документа, который по заявлению взыскателя может быть направлен нотариусом судебному приставу-исполнителю для исполнения посредством межведомственного электронного взаимодействия.
Согласно статье 89 Основ о нотариате исполнительная надпись нотариуса совершается на копии документа, устанавливающего задолженность. При этом на самом договоре проставляется отметка о совершенной исполнительной надписи нотариуса. 
При поступлении от должника возражений нотариусу относительно факта и размера задолженности перед кредитором, а также представления платежных документов и иных доказательств в подтверждение своей позиции нотариус отказывает кредитору в совершении исполнительной надписи и разъясняет кредитору его право обратиться за разрешением спора в суд.
Основами о нотариате предусмотрена обязанность нотариуса известить должника о совершенной исполнительной надписи в течение трех рабочих дней после ее совершения.
У должника есть право обжаловать исполнительную надпись нотариуса в судебном порядке. Так, согласно статьям 33, 49 Основ о нотариате, заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие, в частности, совершенную нотариусом исполнительную надпись, вправе подать об этом заявление в районный суд по месту нахождения нотариальной конторы нотариуса.
Заявление подается в суд в течение десяти дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии.
Взыскание по исполнительной надписи производится в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации для исполнения судебных решений.
Исполнительная надпись, если взыскателем или должником является гражданин, может быть предъявлена к принудительному исполнению в течение трех лет со дня ее совершения, а если и взыскателем и должником являются предприятия, учреждения, организации, в течение одного года, если законодательством Российской Федерации не установлены иные сроки.
Таким образом, кредиторы, имеющие бесспорные требования к должнику по определенному ряду договоров, имеют возможность без обращения в суд и в короткие сроки принудительно взыскать деньги или имущество с должника посредством обращения к нотариусу за исполнительной надписью и дальнейшего возбуждения на основании ее судебным приставом-исполнителем исполнительного производства. При этом стоит отметить, что возмещение расходов, понесенных взыскателем в связи с совершением исполнительной надписи, возлагается на должника. 
Такой институт, как совершение нотариусами исполнительных надписей, направлен на оперативную защиту прав и законных интересов кредиторов, которые сталкиваются с нарушением договорных обязательств, а также отчасти является одним из механизмов по решению проблемы с высокой загруженностью судебной системы.

Е.Скубиева, 
специалист-эксперт отдела по вопросам адвокатуры, нотариата,  государственной регистрации актов гражданского состояния Управления Минюста России 
по Забайкальскому краю.