Отчет Администрации Агинского Бурятского округа
Отдел планирования и анализа управления развития территорий
Сфера стратегического планирования
В 2023 году отделом завершена работа по включению Агинского Бурятского округа в Стратегию развития Забайкальского края до 2035 года отдельным подразделом «Этноэкономическое развитие Агинского Бурятского округа Забайкальского края», а утвержденные мероприятия являются первостепенными для реализации и будут обеспечены финансированием, а также другими мерами государственной поддержки. Стратегическая цель - сохранение и использование традиционного сектора этноэкономики региона для достижения высокого уровня качества жизни населения, основанной на традиционных видах хозяйствования, национальной культуры, языка, спорта, народных промыслов, ремесел, а также других составляющих этнической самобытности. Определены основные приоритеты стратегического развития Агинского Бурятского округа, которые включают четыре основных направления: «Этноэкономика традиционных форм хозяйствования», «Этнокультурное образование», «Этнокультурное развитие» и «Развитие этнотуризма».
Стратегические направления тесно взаимосвязаны с еще одним и важным документом стратегического планирования - это государственная программа Забайкальского края «Социально-экономическое развитие Агинского Бурятского округа», которая учитывает все направления развития территории. В 2023 году согласно поручению Председателя Правительства РФ М.В.Мишустина поставлена задача по переходу субъектов РФ на новую систему управления государственными программами регионов. В связи с этим определены цели, задачи, стратегические приоритеты, целевые показатели государственной программы Забайкальского края «Социально-экономическое развитие Агинского Бурятского округа» в соответствии с национальными целями развития РФ, государственными программами федерального уровня, стратегией развития Забайкальского края до 2035 года.
Перечень приоритетов государственной политики и достижение поставленной цели в сфере реализации государственной программы сформированы в комплексах мероприятий: создание эффективной сбалансированной экономики Агинского Бурятского округа, развитие социальной сферы Агинского Бурятского округа, обеспечение условий реализации программы.
На 2024 год определено финансирование мероприятий по сохранению, развитию, популяризации бурятского языка - 237,1 тыс.руб., национальной культуры - 1935,9 тыс.руб., национальных видов спорта - 3405,9 тыс.руб., на развитие этнотуризма - 70,5 тыс.руб., оказание государственной поддержки развития п.Агинское в рамках реализации закона Забайкальского края от 11 марта 2011 года №472-ЗЗК - 11,16 млн.руб. Также в рамках государственной программы включен региональный проект «Обустройство грунтовой взлетно-посадочной полосы в п.Агинское».
Малое предпринимательство
На территории Агинского Бурятского округа, по состоянию на конец декабря 2023 г., зарегистрировано 652 юридических лица, что на 3,6 проц. (25 ед.) меньше, чем за предыдущий год, 1450 индивидуальных предпринимателей, что по сравнению с прошлым годом увеличилось на 0,8 проц. (12 чел.), а количество зарегистрированных самозанятых увеличилось на 68,6 проц. (1419 чел.) и составило 3486 человек. Значительное увеличение количества самозанятых наблюдается в сфере предоставления услуг, также активно развивается механизм социального контракта, в том числе, для самозанятых. В 2023 году было заключено 322 социальных контракта, из них 97 (по 350 тыс. руб.) - для малоимущих и 107 (по 200 тыс. руб.) - для ведения ЛПХ, а 118 социальных контрактов заключены в целях поиска работы. Всего по округу уплачено налогов и сборов в бюджеты муниципальных районов и ГО «Поселок Агинское» за год 737978 тыс.руб., (в том числе, по ГО «Поселок Агинское» - 156102 тыс.руб., МР «Агинский район» - 154452 тыс. руб., Дульдургинский район - 159223 тыс.руб., Могойтуйский район - 268201 тыс.руб).
Благодаря вхождению Забайкальского края в ДФО для поддержки крупных инвесторов заработал такой дальневосточный инструмент, как ТОР «Забайкалье». С 2019 года по округу в качестве перспективных проектов в ТОР «Забайкалье» вошли семь проектов в части предоставления налоговых и административных преференций. Из них в 2021 году два проекта по развитию Урейского месторождения каменного угля и производству консервированного мяса в п.Агинское включены в число резидентов. В 2023 году вошел новый проект по созданию мукомольного и макаронного производства в промышленном парке п.Могойтуй компании «Мелькомбинат Дальневосточный». Предприятие получило финансирование через Фонд развития промышленности Забайкалья, общий объем инвестиций в этот проект составит 70 млн.рублей, в том числе, в рамках «ТОР Забайкалье» - 46,4 млн.рублей. Для проекта приобретается современное оборудование по производству муки и макаронных изделий, предоставлено 31 рабочее место, а выпуск продукции составит до 250 тысяч тонн продукции в год.
Готовится к запуску перспективный инвестиционный проект по производству минеральной воды на Орловском месторождении (ООО «Читзол»), планируется к реализации уже в 2024 году, на сегодня направлен пакет документов для включения в ООО «ТОР Забайкалье». Планируемый объем добычи составит два млн. литров в год, количество рабочих мест - восемь человек, а общий объем инвестиций - 54 млн.рублей, в том числе, в рамках «ТОР Забайкалье» - 27 млн.рублей.
Продолжает свою деятельность цех по производству трикотажных изделий ИП Хан Э.Б., который производит трикотажные изделия из шерсти местного производства, тем самым реализует полный цикл от переработки до производства готовых изделий совместно с ООО «Руно». При поддержке Администрации Агинского Бурятского округа и Агинского района Эржена Хан ведет активную работу с образовательными учреждениями округа по пошиву школьной формы, а готовая продукция вошла в «Сто лучших товаров России».
В рамках национального проекта через инфраструктуру поддержки малого бизнеса Забайкальского края получили поддержку 127 предпринимателей Агинского округа на общую сумму 119,72 млн.руб., в том числе, получили льготные займы 38 ИП на сумму 108,49 млн.рублей, воспользовались услугами Гарантийного фонда 15 предпринимателей на сумму 69,48 млн.рублей, Регионального центра инжиниринга - 14 предприятий на сумму 1,77 млн.руб., получили услуги по изготовлению рекламной продукции, разработке фирменного стиля, прошли сертификацию продукции, получили комплексную поддержку и консультационную помощь 60 человек. Субъекты малого и среднего бизнеса получили поддержку в сфере сельского хозяйства, грузовых перевозок, для подготовки к отопительному сезону и т.д.
Особенно хорошее подспорье есть у молодых бизнесменов и тех, кто в своем деле не забывает про социальную миссию - устраивает на работу пенсионеров, инвалидов или предоставляет им услуги. Так, в этом году молодые предприниматели получили гранты в размере 500 тыс.руб. на открытие хостела в п.Могойтуй (ИП Ю.А.Дашиянжипов) и приобретение рулонного пресс-подборщика (ИП Б.Б.Аюров), а социальный предприниматель Э.А.Ширипова планирует направить средства гранта на развитие действующего печатного центра «Полиграф».
В Агинском Бурятском округе развернута масштабная работа по поддержке участников специальной военной операции и членов их семей. С первых дней спецоперации агинские предприниматели активно подключились к добрым делам, собрано более трех млн.рублей. Мобилизованным направлена экипировка тактическим обмундированием, тёплой одеждой, спальными мешками (ООО «Руно»), оснащении жизненно необходимым оборудованием, мясными полуфабрикатами (Агинский мясокомбинат, СПК «Сэсэг»), практически все переработчики приняли самое активное участие в акции по отправке агинских бууз.
Вот уже на протяжении многих лет в рамках празднования Дня российского предпринимательства один раз в два года проводится конкурс «Лучший предприниматель Аги», где чествуются инициативные и энергичные предприниматели. Высших номинаций «Лучший предприниматель Аги-2023» удостоены Б.Т.Тудупов, генеральный директор ООО «ТуБаир» и индивидуальный предприниматель Э.Б.Хан. В рамках мероприятия был проведен «круглый стол» по развитию малого предпринимательства с участием сенатора РФ Баира Баясхалановича Жамсуева, министерства экономического развития Забайкальского края, Фонда поддержки малого предпринимательства Забайкальского края, Забайкальского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Опора России».
Еще одной доброй традицией стало проведение ежегодной инвестсессии для предпринимательского сообщества Агинского округа с приглашением министерства экономического развития Забайкальского края, организаций инфраструктуры малого бизнеса, где разбирается каждый проект и определяется государственная поддержка. В этом году были рассмотрены проекты по производству арболитовых блоков, войлочной продукции, создание этнокомплекса «Росток», а также проекты самозанятых по производству сувенирной продукции.
Туризм
Возрастающий спрос на внутренний туризм в последние годы привел к увеличению туристического потока в Агинский Бурятский округ, который в 2023 году возрос на 6,8 проц. и составил более 60 тысяч человек, значительно расширилась география. Инфраструктуру туризма Агинского Бурятского округа Забайкальского края представляют семь баз Агинского округа, на которых одномоментно могут разместиться 780 отдыхающих, из них 220 мест - круглогодичного размещения. Проживание туристов и гостей осуществляется в 15 местах коллективного размещения, общая вместимость которых составляет 253 койко-места.
На территории Агинского Бурятского округа действуют шесть санитарных зон, которые формируют комфортную туристическую среду и помогают создать условия для туристов по основным туристическим маршрутам округа. В 2023 году на создание благоустроенных санитарных зон получила ИП М.А.Доржиева в размере 1,5 млн.руб. Кафе «Одон» находится на федеральной трассе Могойтуйского района, в комплекс также входит банкетный зал вместимостью 500 мест, а также гостинично-туристический комплекс. А.Б.Дондоковым получен грант на изготовление туристического информационного стенда и указателя в сумме 1,8 млн.руб. Туристический стенд уже установлен в районе автовокзала в центре поселка Агинское и содержит краткую информацию об основных туристических объектах округа. Развитие туризма невозможно без собственного событийного ряда. Так, уже третий год гастрономический фестиваль «Агинская баранина на камнях «Хорхог» продолжает свое становление как событийное мероприятие. С каждым разом гастрофестиваль набирает популярность, в этом году количество участников мероприятия возросло втрое и составило, по средним подсчетам, 5500 человек, прибыль предпринимателей составила 1000 тыс.руб., а количество участников мастер-классов - 1000 чел. В ноябре этого года фестиваль «Хорхог» в третий раз подряд стал победителем конкурса «Russian Events Award-2023» среди шести регионов ДФО в номинации «Лучшее событие в области гастрономического туризма» и вошел в новый сборник лучших практик событийных мероприятий РФ Геннадия Шаталова «Туристическое событие: от идеи до туриста» в числе 65 лучших проектов из разных регионов России. «Хорхог» стал устойчивым и узнаваемым брендом Забайкальского края, национальное блюдо достойно представлено на выставке Международного форума «Россия» на ВДНХ г.Москва и вошел в «Гастрономическую карту России». Наряду с «Агинской бараниной на камнях» в этом году новое событийное мероприятие - фестиваль «Рождение гурана» - также стало финалистом конкурса «Russian Events Award-2023» в номинации «Лучшее туристическое событие исторической направленности» и награжден специальным дипломом «За самобытность и верность традициям». Это ежегодное событие вошло в туристический календарь Забайкалья и впервые прошло на базе «Юсэн туг» Дульдургинского района 11 июня 2023 года. Собрав около 500 человек со всего Забайкалья, фестиваль стал не только праздником казачества, но и уникальной возможностью окунуться в историю и культуру нашего края.
Еще одним ярким событийным мероприятием в 2023 году стал проект этномастерской в степи «Хатан эжы», который стал победителем конкурса грантов Президентского фонда культурных инициатив в размере 4,68 млн.рублей, а также конкурса грантов губернатора Забайкальского края в размере 4,96 млн.рублей. Основная цель проекта - это сохранение, развитие, популяризация среди молодого поколения культурного наследия бурят через этнокультурную реконструкцию ремесленной жизни кочевого народа. В 2024-2025 годах планируется расширить территорию этнокомплекса: построить две гостиничные юрты на восемь спальных мест, юрту-кафе на 45 гостей и каменный забор для защиты от степных пожаров.
В Агинском Бурятском округе агротуризм становится одним из самых популярных направлений. Новый вид поддержки в виде гранта «Агротуризм» получили два проекта: в 2022 году фермерское хозяйство ООО «Туншэ» Б.Д.Дондокова выиграло грант в размере 9,95 тыс.рублей на создание агроэтноусадьбы, а в 2023 году ИП, глава КФХ Б.Ю.Дугаров выиграл грант в размере 9,8 млн.рублей на развитие туристической базы «Приононье» в Агинском районе.
Одним из актуальных инструментов для развития туристической отрасли является промышленный туризм. Ярким примером работы в этом направлении является участие во Всероссийском акселераторе по промышленном туризму предприятий ООО «Руно» и ИП Э.Б.Хан. Экскурсия под названием «Белое золото Аги» по предприятию по первичной обработке шерсти ООО «Руно» и трикотажному цеху ИП Э.Б.Хан вошла во Всероссийский путеводитель по промышленному туризму под названием «Все на завод!» и признана лучшей производственной экскурсией по популяризации национально-культурных традиций в номинации «Промценности» конкурса по развитию промышленного туризма «Открытая промышленность».
При становлении проектов для создания маркетинговых решений министерством экономического развития была проведена обучающая программа «Креатон-2023», в котором 15 представителей из Агинского округа в сфере туризма «прокачали» свои проекты. Были представлены проекты по созданию этнографического музея под открытым небом, фестиваля стрижки овец на базе ООО «Руно», слета молодежи, строительства гостиницы в п.Могойтуй, организации школы гидов-экскурсоводов и многие другие.
Развитие туризма невозможно без производства различных сувениров, атрибутики, памятных предметов. В этом году на юбилейном V межмуниципальном конкурсе «Национальный сувенир Аги» приняли участие свыше 40 мастеров Агинского Бурятского округа, оценено свыше 480 работ сувенирной продукции мастеров народных промыслов и декоративно-прикладного творчества. Необходимо, чтобы сувениры были на всем пути следования туристов и гостей округа, а также на наших крупных событийных мероприятиях. Отрадно, что в этом году партнерами конкурса выступили владельцы туристических баз Агинского Бурятского округа, а в 2024 году конкурс «Национальный сувенир Аги» планируется вывести на межрегиональный уровень.
Б.Дашидымбрылова, начальник отдела.
