Отчет Администрации Агинского Бурятского округа
Отдел планирования и анализа управления развития территорий
Внесены предложения в Стратегию социально-экономического развития Забайкальского края в части формирования отдельного блока по Агинскому Бурятскому округу. Предложения согласованы и включены в План реализации Стратегии СЭР ЗК и утверждены постановлением правительства Забайкальского края в июне 2020 года.
Направления перспективного социально-экономического развития Агинского Бурятского округа сформированы в формате единого территориально-хозяйственного комплекса и касаются реализации инвестиционных проектов на территории округа, создания условий для развития этнокультурного туризма, сферы сохранения и развития традиционного пастбищного животноводства и связанных с ним видов деятельности. Также учтены предложения о необходимости сохранения, развития и популяризации бурятского языка, национальной культуры, образования и спорта, народных промыслов, ремесел и других составляющих этнокультурной самобытности бурятского и других народов, традиционно проживающих на территории округа.
Основным программным документом, регулирующим деятельность Администрации Агинского Бурятского округа является государственная программа Забайкальского края «Социально-экономическое развитие Агинского Бурятского округа». В 2020 году на реализацию мероприятий выделено 168 млн.рублей. Из них на проведение мероприятий по сохранению, развитию, популяризации бурятского языка, национальной культуры, национальных видов спорта и других составляющих этнической самобытности – более 4,6 млн.руб., на оказание государственной поддержки развития поселка Агинское в рамках реализации Закона Забайкальского края от 11 марта 2011 года №472-ЗЗК – 11 млн.руб., на организацию и проведение международного фестиваля «Алтаргана», в том числе, на ремонт объектов, находящихся в государственной и муниципальной собственности - 61,9 млн.руб.
По инициативе Администрации Агинского Бурятского округа с целью повышения результативности муниципального управления и формирования стратегических целей и приоритетов совместно с Департаментом по развитию муниципальных образований Забайкальского края начата работа по разработке Комплексного плана социально-экономического развития муниципальных районов и городского округа «Поселок Агинское». Данный документ определяет перспективные направления в развитии экономики и связывает их реализацию с решением социальных, инфраструктурных, экологических и других задач, который разрабатывается и согласовывается региональными и муниципальными органами власти.
На площадке Администрации округа было проведено общественное обсуждение основных направлений, приоритетов и стратегических целей социально-экономического развития на проектных площадках в сфере образования, здравоохранения, культуры и спорта, инфраструктуры, сельского хозяйства и малого предпринимательства. Всего было внесено более 120 предложений, которые будут вынесены на заседание рабочей группы Забайкальского края по комплексному развитию муниципальных образований.
Малое предпринимательство
На территории Агинского Бурятского округа, по состоянию на 22 декабря 2020 г., зарегистрировано 1399 субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе, 285 юридических лиц и 1114 индивидуальных предпринимателей. По сравнению с 2019 годом число субъектов сократилось на 18 единиц, или на 1,3 проц. Если рассматривать по видам деятельности, то зарегистрировано в сфере торговли – 36,9 проц. (516), сельском хозяйстве – 16,9 проц. (236), сфере транспорта и связи - 11,3 проц. (158), сфере обрабатывающего производства – 7,6 проц. (107), строительстве – 6,5 проц. (91), общественного питания и гостиничных услуг - 6,1 проц. (86) и прочих видах деятельности - 14,7 проц. (205).
С первого сентября 2020 года на территории Забайкальского края начал действовать специальный налоговый режим - налог на профессиональный доход. На сегодняшний день, по данным МРИ ФНС №1 по Забайкальскому краю, на территории Агинского Бурятского округа в качестве плательщиков налога на профессиональный доход зарегистрировались 343 человека (городской округ «Поселок Агинское» – 109 человек, Агинский район – 68, Дульдургинский район – 58, Могойтуйский район - 108).
В период распространения новой коронавирусной инфекции по Агинскому Бурятскому округу Забайкальского края признаны пострадавшими 524 субъекта малого и среднего предпринимательства, что составляет 36,5 проц. от числа всех зарегистрированных на территории округа. Число закрывшихся СМП после первого марта 2020 г. составляет 258.
Вместе с тем, начиная с мая 2020 года, вступили в действие новые меры поддержки пострадавших отраслей малого и среднего предпринимательства в условиях пандемии, касающиеся налогов, страховых взносов, субсидий на заработную плату и затрат по арендным платежам.
Сумма выплат за 2020 год по субсидиям составила:
- на компенсацию заработной платы за апрель и май 2020 года в размере МРОТ в рамках Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. №409. Более 420 предпринимателей получили субсидии в размере 18 млн.рублей;
- на дезинфекцию и профилактику коронавируса 112 предпринимателей округа, осуществляющих деятельность в сфере спорта, гос-
тиничного хозяйства, общепита, бытовых услуг, дополнительного образования, получили более двух млн.рублей.
В период пандемии действовал микрозайм «Антиковид» для предпринимателей, чей бизнес вошёл в региональный и федеральный перечни наиболее пострадавших отраслей экономики. 11 предпринимателей Агинского Бурятского округа получили поддержку на общую сумму в четыре миллиона 491 тысячу рублей.
За текущий период Центром поддержки предпринимательства Агинского Бурятского округа проведено более 200 консультаций для предпринимателей и фермеров в подготовке документов к конкурсам на получение грантовой поддержки и льготных займов.
В рамках национального проекта по малому предпринимательству через инфраструктуру поддержки малого бизнеса Забайкальского края получили поддержку 53 предпринимателя Агинского округа, в том числе получили льготные займы 41 ИП на сумму 69,9 млн.рублей, воспользовались услугами Гарантийного фонда шесть предпринимателей на сумму десять млн.605 тыс. рублей, получили консультационную помощь 90 человек.
В 2020 году через Центр поддержки экспорта Забайкальского края в целях оказания поддержки внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства Забайкальского края были оказаны услуги восьми предпринимателям из округа. ООО «Руно» приняло участие в международной выставке пряжи и нитей в Турции, на котором презентовало забайкальскую овечью шерсть. С экспозицией и продукцией ознакомились около 30 переработчиков и дилеров из Европы и Азии (10 стран), заключены договоры намерений с представителями Италии, Испании и Индии. Также предпринимателям оказаны услуги по подготовке презентационных материалов для размещения на международных торговых площадках, разработке упаковки и различные консультационные услуги.
В феврале 2020 года состоялась выездная инвестиционная сессия с участием заместителя председателя правительства Забайкальского края, министра экономического развития Забайкальского края А.В.Бардалеева, представителей Забайкальского микрофинансового центра, Корпорации развития Забайкальского края, Центра поддержки экспорта Забайкальского края, уполномоченного по защите прав предпринимателей по рассмотрению проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории Агинского округа. Было рассмотрено 29 проектов, и по каждому были приняты решения по оказанию соответствующей меры государственной поддержки, обсуждены возможности формирования финансовой модели реализации этих проектов (предоставление микрозаймов через Фонд поддержки малого предпринимательства Забайкальского края и Фонд развития АПК, заемные средства кредитных учреждений, поддержка по брендированию и сертифицированию продукции через Региональный центр инжиниринга) и другие формы поддержки.
Проекты, планируемые к реализации в приоритетных направлениях (производство товаров и услуг, сельское хозяйство, туризм и т.д.), получили поддержку в рамках реализации региональной программы «Проекты развития региона» через Фонд развития промышленности Забайкальского края путем выдачи льготных займов под два проц. годовых на семь лет с возможностью отсрочки платежа.
По данной программе Администрацией округа прокурировано сопровождение и финансирование пяти инвестиционных проектов на общую сумму 30,2 млн.рублей:
- предприятием «Агроэликс - Плюс» по переработке зерна планируется открытие пекарни для производства хлебобулочных изделий. Основными видами продукции будут являться уникальные по рецептуре и выпеканию хлебобулочные изделия. Продукцию планируется выпускать при консультационной и информационной поддержке ООО «Хлебомир» (Пекарни Коваль).
- следующий проект - по развитию туристической базы «Кочевник» индивидуального предпринимателя Бато Цыренжапова, которая находится на 107-м км федеральной трассы «Чита – Забайкальск», имеются шесть благоустроенных гостиничных номеров. Проектом подразумевается строительство комфортабельных мест размещения и расширение перечня направлений и услуг для отдыха туристов.
- главой КФХ Баиром Бадмаевичем Дулмажаповым (база отдыха «Юсэн туг») будет организована шорно-сувенирная мастерская по изготовлению и реставрации традиционных бурят-монгольских, казацких, кавалерийских и ковбойских седел, сувениров, оберегов из костей, кожи, рогов, дерева и камней самоцветов, и в последующем будет организована реализация сувенирной продукции населению и гостям округа. На средства займа будет закуплено оборудование и произведен ремонт помещения под мастерскую.
На данный момент отрабатывается проект по производству шерстяных трикотажных изделий на базе ООО «Руно», которое является единственным предприятием Дальневосточного региона по переработке овечьей шерсти. Проект позволит на собственном сырье организовать производство шерстяных трикотажных изделий и поддержит отрасль овцеводства.
Годом ранее из Агинского округа в качестве перспективных в ТОР «Забайкалье» вошли пять проектов, направленных на возрождение Агинского мясокомбината, промышленной зоны п.Могойтуй, организацию промышленной разработки Южно-Челотуйского месторождения гранитов (ООО «Голубой гранит»), разработка Урейского месторождения каменного угля и дальнейшее развитие ООО «Руно» в части предоставления налоговых и административных преференций.
В 2020 году из Агинского округа уже в качестве резидентов ТОР «Забайкалье» вошли два проекта, направленные на производство консервированного мяса ООО«Мясокомбинат Агинский» и на оказание услуг перевозки инертных грузов ООО «ДАГАЗ».
На данный момент отрабатывается вопрос по включению земельных участков Дульдургинского района и в качестве резидента ТОР «Забайкалье» по проекту «Разработка Урейского месторождения каменного угля».
В целях развития национальной сувенирной продукции в феврале-марте 2020 года проведен межмуниципальный конкурс «Национальный сувенир Аги», который в очередной раз выявил лучших мастеров декоративно-прикладного искусства. Для участия в конкурсе заявки подали 38 мастеров, представившие 312 видов сувенирной продукции.
Туризм
Пандемия коронавирусной инфекции внесла свои коррективы в индустрию туризма Агинского Бурятского округа. Туристический поток уменьшился на 37,6 проц. За сезон 2020 года туристические базы и профилактории округа приняли 30393 чел., тогда как в 2019 году общее количество туристов составило 48725 чел. Основной контингент отдыхающих был из районов Забайкальского края, Республики Бурятия.
Грантовую поддержку в форме межбюджетных трансфертов из регионального бюджета на сумму более 12 миллионов рублей получил туристический комплекс «Алхана-Тур» Дульдургинского района на строительство 20 летних домиков в юрточном городке и семи зимних благоустроенных помещений.
Совместно с «Союзом женщин Забайкальского края» начата реализация проекта «Процвет», реализуемого женской итальянской организацией «FELCOS ». Цель проекта - содействие развитию двух территорий Забайкальского края - Агинского округа и Читинского района - в сфере туризма. Участникам проекта будет предоставлена возможность получения стартового капитала в виде грантов. От Агинского Бурятского округа заявлено 38 участников: туристические базы, гостиничный бизнес, услуги общественного питания, производство сувениров, а также учреждения культуры.
В рамках подготовки к фестивалю «Алтаргана» в октябре 2020 года издан путеводитель Агинского Бурятского округа, который представляет собой справочно-информационное издание для туристов, отражающее национальную культуру и традиции людей, проживающих на агинской земле. Уникальность данного путеводителя состоит в том, что помимо основных разделов, сюда вошли все сельские поселения Агинского округа со своими достопримечательностями, логистикой и древними легендами.
Задачи на 2021 год:
- Совместно с министерством экономического развития Забайкальского края будет продолжена работа по подготовке к реализации крупного инвестиционного проекта по созданию на территории Агинского Бурятского округа овцеводческого агроиндустриального парка (АИП), который создаст в округе благоприятные условия для ведения овцеводческой деятельности, привлечения инвестиций в развитие сельскохозяйственных, перерабатывающих, инфраструктурных мощностей, повышения устойчивости и конкурентоспособности новых производств и производимой в округе сельскохозяйственной продукции. Данный проект будет рассмотрен в Министерстве промышленности и торговли РФ, при положительном решении подразумевается финансирование из федерального и региональных бюджетов, а также привлечение внебюджетных источников.
- Регистрация регионального бренда в Роспатенте РФ продукции, производимой на территории Агинского округа. Планируется начать работу с забайкальской тонкорунной овечьей шерсти и сувенирных изделий мастеров Аги. Официальное признание традиционного места производства вышеуказанных видов продукции означает, что они встанут в один ряд с «оренбургским пуховым платком», «вологодским маслом» и «тульским пряником».Свидетельство на исключительное право позволит защитить нашу брендовую продукцию и послужит подтверждением подлинности производимой продукции.
- Продолжится работа по сопровождению экономических проектов в рамках региональной программы «Проекты развития региона».
Б.ДАШИДЫМБРЫЛОВА, начальник отдела
планирования и анализа.
