Отчет Администрации Агинского Бурятского округа
Агропромышленный комплекс
Администрацией округа ведется системная и планомерная работа по развитию агропромышленного комплекса и поддержке сельхозтоваропроизводителей, принимаются эффективные меры по преодолению финансово-экономических трудностей, контролю и управлению ситуацией, складывающейся в данной отрасли.
Объем производства продукции сельского хозяйства, по предварительным данным, за 2020 год составил 3,5 млрд.рублей, что в сопоставимых ценах на 0,8 проц. меньше уровня прошлого года. Собрано 12,6 тысячи тонн зерна, заготовлено 47,1 тысячи тонн качественного сена, настрижено 261,2 тонны шерсти, получено 57708 ягнят, своевременно организованы случная кампания и вступление в зимовку.
Значимым моментом стало утверждение «Комплексной программы развития овцеводства в Забайкальском крае на период до 2030 года» с общим финансированием в 3400 млн.рублей, в том числе из регионального бюджета - 984 млн.рублей, из федерального бюджета - 1527 млн.рублей, из внебюджетных и собственных средств - 889 млн.рублей.
Начата подготовительная работа по реализации большого социально-значимого пилотного проекта по развитию овцеводства в Забайкальском крае «Семейная ферма. Забайкалье (отара)»
Растениеводство
В 2020 году посевная площадь сельскохозяйственных культур по округу составила 13731 га, в том числе, зерновые культуры - 10015 га, однолетние травы на сено - 3716 га.
Из-за неблагоприятных погодных условий, дефицита осадков в вегетационный период зерновые культуры на площади 580 га были переведены в кормовые. С учетом перевода с уборочной площади 9435 га собрано 12579 тонн зерна: пшеницы – 5885, овса – 6230, ячменя – 464.
По-прежнему сохраняет лидирующую позицию на рынке зерна СПК «Кункур», который получил 2979 тонн зерна при средней урожайности 18,4 ц/га. Комбайнер данного хозяйства Валерий Чистохин, намолотив 1072 тонны зерна, стал победителем трудового года - лучшим комбайнером 2020 года.
Проводится совместная целенаправленная работа специалистов отдела агропромышленного комплекса Администрации округа, комитета сельского хозяйства администрации Агинского района и коллективного хозяйства по приданию СПК «Кункур» семеноводческого хозяйства. Все необходимые документы подготовлены и направлены в филиал ФГБУ «Россельхозцентр» по Забайкальскому краю.
Более тысячи тонн зерна намолотили фермерские хозяйства: Доржи Шойдоков (СП «Ортуй») – 1010 тонн и Чимит Болотов (СП «Хара-Шибирь») – 1000 тонн. От 800 до 1000 тонн зерна собрали механизаторы АК «Кусочи» (986), ООО «Базаржапов» (920) и СПК «Победа» (881).
Необходимо отметить, что достижение высоких показателей возможно, благодаря умелой мобилизации всех имеющихся ресурсов, внедрения в растениеводство новых современных технологий, высокоурожайных сортов, эффективных систем повышения плодородия почвы, защиты растений и ряда других компонентов – составляющих основу хороших урожаев.
В посевную кампанию 2020 года 18 хозяйствами округа были закуплены и использованы элитные семена в объеме 199 тонн (Бурятская 551, Терция, Лютесценс, Бурятская остистая, Догой и другие) и внесено 188 тонн минеральных удобрений (13 хозяйств).
Наивысших результатов по урожайности зерновых культур добились земледельцы СПК «Кункур» - 18,9 ц/га, АК «Кусочи» - 14,4 ц/га, СПК «Победа» - 13,6 ц/га.
Среди малых форм хозяйствования лидирует фермерское хозяйство Баира Дондокова, которое получило 23 центнера зерна с одного гектара убранной площади. Данное хозяйство признано лучшим фермерским хозяйством Агинского Бурятского округа 2020 года. Также высоких результатов по урожайности добились Чимит Болотов – 18,8 ц/га, Доржи Шойдоков – 18,4 ц/га, Сувор Батомункин - 15,6 ц/га и другие.
В среднем по округу урожайность зерновых составила 13,3 ц/га.
Подготовлено под посевную будущего года 6480 га паров. Под урожай 2021 года засыпаны семена в объеме 1628 тонн, дефицит семян составляет 783 тонны.
В связи с продолжительными осадками во время заготовительной кампании сенокосная страда в округе началась в более поздние сроки. В короткие сроки сельскохозяйственными предприятиями и крестьянскими фермерскими хозяйствами удалось заготовить 47282 тонны сена естественных трав при плане 56100 тонн (84,3 проц.). На предстоящую зимовку на одну условную голову заготовлено всех видов кормов 8,6 центнеров кормовых единиц. Особо сложная ситуация по обеспеченности кормами в СПК «ПЗ «Родина», ПХ «Онон» и СПК «ПЗ «Могойтуйский», где в силу разных объективных причин заготовлено менее пяти центнеров кормовых единиц на условную голову.
Продолжалась техническая и технологическая модернизация агропромышленного комплекса. Так, за 2020 год сельхозтоваропроизводителями округа с помощью собственных и кредитных ресурсов приобретены 42 единицы техники, в основном, для заготовки грубых кормов на общую сумму 17,6 млн.рублей (четыре коллективных хозяйства и 23 фермера). Все хозяйства получили возмещение 30 проц. понесенных затрат – 5,3 млн.рублей.
Животноводство
Ключевой отраслью аграрного сектора экономики является животноводство, которому в течение прошлого года уделялось особое внимание по стабилизации и увеличению поголовья всех видов сельскохозяйственных животных, росту производства животноводческой продукции.
В сельскохозяйственных организациях поголовье крупного рогатого скота, по данным на первое декабря 2020 года, составляет 11027 голов, в том числе, коров - 4664 головы. По сравнению с первым декабрем 2019 года поголовье КРС увеличилось на два проц., в том числе, коровы - на один проц. Продолжается сокращение поголовья овец, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года оно уменьшилось еще на 11 проц. и составило 91442 головы. Количество лошадей возросло на четыре проц. и составило 7156 голов.
На территории Агинского округа функционируют 26 коллективных сельскохозяйственных предприятий, шесть обществ с ограниченной ответственностью в сфере сельского хозяйства, 256 КФХ, 16 тысяч ЛПХ, 12 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, пять перерабатывающих предприятий: ООО «Руно» - по первичной обработке шерсти, ООО «Агроэликс-Плюс» - предприятие по переработке зерна, ООО «Агинский мясокомбинат», ООО «Могойтуйский мясокомбинат» и Дульдургинский убойный цех.
17 хозяйств имеют федеральные лицензии на ведение племенного дела по 22 направлениям: 11 хозяйств по разведению овец забайкальской тонкорунной (8) и Агинской пород (3), пять - по разведению крупного рогатого скота казахской белоголовой (4) и калмыцкой пород (1), шесть - по разведению лошадей забайкальской (4) и буденновской пород (2).
В 2020 году статус племенного хозяйства по разведению лошадей буденновской породы подтвердило ООО «Аргал» Агинского района. Также СПК «Победа» Могойтуйского района восстановил лицензию по разведению лошадей буденновской породы и подтвердил статус по разведению КРС казахской белоголовой породы.
Приказами федерального Министерства сельского хозяйства в 2020 году утверждены новые лицензии четырем хозяйствам округа: ООО «Хула» - по разведению лошадей забайкальской породы, ООО «Соло» - по разведению овец забайкальской тонкорунной породы, СПК «Племзавод «Ушарбай» и СПК «Кункур» - по разведению КРС казахской белоголовой породы.
В СПК «ПЗ им.Калинина» Агинского района продолжается большая совместная работа с НИИ ветеринарии Восточной Сибири – филиалом ФГБУН СФНЦАБ РАН по выведению нового типа забайкальской породы лошадей «Аргалейская».
В окотную кампанию текущего года получено 57708 ягнят, или 96,6 проц. от плана. От ста овцематок получено 86 ягнят.
От ста овцематок получили сто и более ягнят шесть хозяйств округа: ООО «Туншэ» - 115, АК «Урдо-Ага» - 100, АК «Цокто - Хангил» - 100, СПК «ПЗ «Ушарбай» - 100, ООО «Гэрэл» - 107, СПК «ПЗ «Родина» - 100.
Наибольшего выхода ягнят добились чабаны Борис Дондоков (СПК «ПЗ «Родина») – 137 ягнят от ста овцематок, Оюна Батоцыренова – 132 (СПК «ПЗ «Родина»), Баир Тумуров - 133 (ООО «Гэрэл»), Доржо Балбаров – 143 (АК «Дружба») и другие.
Всего 43 чабанские бригады получили от ста овцематок сто и более ягнят, в 2019 году было также 42 «сотника». Телят получено 57 проц. от ста коров, жеребят – 60 проц.
Случная кампания в овцеводстве прошла в установленные сроки, осеменено 62770 овцематок, в том числе, методом искусственного осеменения - 36177, или 57,6 проц. от всех овцематок. В нынешнюю зимовку вступили организованно. Упитанность животных хорошая. Зимовка проходит в благоприятных погодных условиях, пастбища открыты.
Эпизоотическая обстановка благополучна.
Пищевая и перерабатывающая промышленность
В связи с возобновлением работы ООО «Агинский мясокомбинат» ожидается постепенное наращивание его мощности. Планируется поэтапный запуск работы всех цехов и производство широкого ассортимента продукции. Всеми мясоперерабатывающими предприятиями (ООО «Агинский мясокомбинат», ООО «Могойтуйский мясокомбинат», Дульдургинский убойный цех и СМПК «Зугалай» и другие.) в 2020 году принято на промышленный забой 3948 голов КРС, 3250 голов овец и 156 голов лошадей, произведено 681,4 тонны говядины, 59,0 тонн баранины и 22,7 тонны конины.
ООО «Агроэликс» в 2020 году закуплено 1176 тонн пшеницы и овса, произведено 521 тонна муки высшего и первого сортов, 230 тонн комбикормов.
Продолжается прирост товарной продукции в молочной отрасли, где стабильно продолжают работу цех по переработке молока индивидуального предпринимателя Базара Батоева и сельскохозяйственный потребительский кооператив «Сэсэг». В 2020 году ими переработано 165 тысяч литров молока, произведено 83,4 тысячи литров пастеризованного молока, 3,6 тонны творога, 6,2 тонны сметаны, 150 кг масла и 1,5 тысячи литров молочного продукта «аарса».
Предприятие по переработке шерсти ООО «Руно» закупило и промыло в 2020 году всего 260 тонн шерсти, в прошлом году было промыто 320 тонн. Реализовано 134 тонны мытой шерсти, из которых основной объем направлен в Китай.
Снижение объема реализации шерсти на местное предприятие, в первую очередь, было связано с низкими закупочными ценами вследствие падения общемировых цен на шерсть. Отрасль овцеводства стала одной из наиболее пострадавших в результате пандемии коронавируса. Поэтому правительством Забайкальского края принимаются разные меры поддержки как сельскохозяйственных товаропроизводителей, так и перерабатывающих предприятий.
Так, в целях поддержки отрасли овцеводства, было принято решение увеличить средства компенсирующей субсидии на статью по возмещению части затрат на реализованную шерсть.
При содействии Центра поддержки экспорта Забайкальского края ООО «Руно» был заключен контракт на поставку шерсти с крупной индийской компанией. В рамках контракта отгружены первые 20 тонн шерсти. Есть большая надежда, что забайкальское сырье будет востребовано, и контракт будет продолжен.
Параллельно ведется работа по реализации инвестиционных проектов предприятия – создание цехов по производству изделий из шерсти (трикотажные изделия, войлок и другие).
Государственная поддержка
В 2020 году общий объем государственной поддержки по Агинскому округу, по предварительным данным, составил 250,9 млн.руб-
лей, в том числе, из федерального бюджета – 224,3 млн. рублей, из краевого бюджета – 26,6 млн. рублей. В 2019 году в целом было получено 322,2 млн. рублей, в том числе, федеральная компенсация по природным пожарам (ЧС) - 98,9 млн.рублей. Без учета выплат по ЧС 2019 года в 2020 году получено субсидий на 12,3 проц. больше, чем в предыдущем году.
Анализ по выплаченным субсидиям показывает, что в текущем году на животноводство выделено 77,5 млн.рублей, или 113,5 проц. по сравнению с предыдущим годом (в 2019 году – 68,2 млн.рублей). Увеличение произошло за счет повышения ставки субсидий по КРС, введения новой стимулирующей субсидии по мясному животноводству, появления новых племенных хозяйств (АК «Будалан» и ООО «Туншэ») и увеличения ставки субсидии на шерсть.
Значительное снижение субсидирования наблюдается по отрасли растениеводства, на которую выплачено 13,7 млн.рублей, или 47,3 проц. к уровню прошлого года (в 2019 году – 29,0 млн.рублей). Снижение произошло из-за введения требований по использованию сортовых семян на посев яровых культур и снижения ставки субсидии по кормовым культурам. Субсидия на элитное семеноводство составила 2,2 млн.рублей (в 2019 году – 0,1 млн.рублей). До конца года ожидается субсидия на возмещение части затрат на приобретение минеральных удобрений, которая также была введена в 2020 году.
Жилищное строительство на селе просубсидировано на 4,5 млн.руб-
лей, на которые построено шесть домов (в 2019 году - 19 домов на 26,1 млн.рублей). Сокращение финансирования обусловлено изменениями условий госпрограммы, которая акцентирована на льготное кредитование, в том числе, на сельскую ипотеку. По четырем ежегодным конкурсам выиграно 29 грантов на общую сумму 136,0 млн.рублей или 137,6 проц. по сравнению с предыдущим годом (в 2019 году – 98,9 млн.рублей). В 2020 году также на конкурсной основе выделено 12,5 млн.рублей на реализацию десяти проектов по благоустройству сельских территорий по новой госпрограмме.
На возмещение части затрат по приобретению сельскохозяйственной техники и оборудования выплачено 5,3 млн.рублей субсидий (в 2019 году – 3,7 млн.рублей).
В 2020 году потребительские кооперативы начали активно пользоваться субсидией на возмещение части затрат, связанных с закупкой сельхозпродукции у членов кооператива, которая предоставляется в рамках реализации регионального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации», на эти мероприятия выплачено 4,0 млн.рублей.
Следует отметить, что в рамках реализации государственной программы Забайкальского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» с 2020 года введена также новая субсидия на возмещение части затрат (не более 50 проц.) по приобретению сельскохозяйственных животных (молодняк КРС, в том числе, бычки в возрасте от восьми месяцев до двух лет, телки и коровы-первотелки в возрасте от восьми месяцев до трех лет, молодняк овец возрасте от четырех до 12 месяцев) из-за пределов Забайкальского края.
Для получения данного вида субсидии АК «Будалан» Агинского района поданы документы за приобретенных четырех быков-производителей калмыцкой породы в Республике Бурятия.
Малые формы хозяйствования
На сегодняшний день в агропромышленном комплексе округа трудятся 256 крестьянских фермерских хозяйств и индивидуальных предпринимателей. Из всей произведенной сельскохозяйственной продукции более 12 процентов приходится на долю фермеров.
Учитывая, что основная доля продукции производится в секторе малых форм хозяйствования, Администрация округа ставит перед собой задачу дальнейшему содействию развитию крестьянских фермерских хозяйств, оказанию консультационной и иной помощи, чтобы фермеры смогли войти в программу государственной поддержки.
По программе поддержки начинающих фермеров целевые гранты выиграли 16 начинающих фермеров на общую сумму 70,9 млн.рублей и одна семейная ферма -11,4 млн.рублей. Также успешно прошли конкурсный отбор по программе поддержки «Агростартап» главы личных подсобных хозяйств. Конкурс выиграли десять участников на общую сумму 39,0 млн.рублей.
Продолжалась работа по поддержке сельскохозяйственных потребительских кооперативов по заготовке, переработке и реализации сельскохозяйственной продукции. В 2020 году гранты выиграли СППЗССК «Прогресс» и СППК «Туя», общая сумма грантов составила 14,7 млн.рублей. Средства будут направлены на производство мясных полуфабрикатов, ремонт здания для хранения сельскохозяйственной продукции и установку оборудования для производства экструдированных комбикормов. Следует отметить, что с 2015 года шесть потребительских кооперативов округа выиграли девять грантов на общую сумму 45,2 млн.рублей.
Если подводить общий итог по всем грантам, начиная с 2012 года, то фермеры Агинского округа в общей сложности выиграли 157 грантов на сумму 444,9 млн.рублей.
С 2021 года предоставление грантов в форме субсидий на поддержку начинающего фермера упразднено, вводится новый грант «Агропрогресс», где могут участвовать сельхозтоваропроизводители, включенные в реестр малого и среднего предпринимательства. За счет этих средств можно будет возместить до 25 проц. стоимости проекта, реализуемого с помощью инвестиционного кредита. Соотношение собственных средств и инвестиционного кредита не менее пяти проц. и 70 проц., соответственно. Также в будущем году увеличивается сумма грантов для аграриев из регионов Дальнего Востока на развитие семейных ферм и сельхозкооперативов. Теперь объем такой поддержки будет доходить до 70 проц. стоимости проекта (ранее - до 60 проц.). При этом до 20 проц. оставшихся затрат может быть компенсировано за счет средств регионального бюджета.
Также будет поддерживаться производство овец и коз на убой, реализованных на переработку, в том числе, собственное. Субсидия будет рассчитываться на один кг живого веса с введением соответствующего показателя по реализации. Для получателей грантов «Агростартап» смягчается требование по созданию рабочих мест - теперь до двух млн.рублей сможет получить глава хозяйства, даже если он работает один, и свыше двух млн.рублей - если привлечет еще одного, нового работника. Кроме того, к заявителям «Агростартапа» больше не будет применяться требование об отсутствии задолженности по налогам и сборам, если сумма такой задолженности не превышает десяти тыс.рублей.
Реализация Государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий» на территории Агинского округа
По подпрограмме «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях» за счет федеральных и краевых средств (4,5 млн.рублей) построено шесть жилых домов общей площадью 300 кв.м.
По программе «Сельская ипотека», по информации Россельхозбанка, жилые дома в сельской местности на общую сумму 64,9 млн.рублей по специальной ставке от 2,7 проц. приобрели 48 семей. Еще 17 семей ждут одобрения банка. Потребительский кредит на благоустройство жилья был одобрен двум заявителям из 16 – по 300 тыс.рублей.
По подпрограмме «Благоустройство сельских территорий» по результатам конкурсного отбора выиграно десять грантов на сумму 12,5 млн.рублей. В течение года на эти средства в сельских поселениях и поселках округа были восстановлены и реконструированы три памятника Победы, построены и оборудованы две детские площадки, благоустроены два сквера, прилегающая территория Дома культуры, парк и зона отдыха. Общая сумма проектов составила 17,8 млн.рублей с учетом софинансирования.
По подпрограмме «Современный облик сельских территорий» в федеральном конкурсном отборе приняли участие семь проектов от округа, которые в целом прошли конкурсный отбор, но не набрали достаточное количество баллов для получения финансирования.
В 2021 году работа по участию в данной госпрограмме будет продолжена, наряду с освоенными направлениями программы будут рассмотрены возможности участия по другим направлениям таким, как жилье социального найма, обучение и производственная практика студентов сельскохозяйственных специальностей и строительство дорог.
В 2021 году основными направлениями работы отдела агропромышленного комплекса будут:
• реализация «Комплексной программы развития овцеводства в Забайкальском крае на период до 2030 года»;
• реализация государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий» на территории Агинского Бурятского округа;
• реализация пилотного проекта по развитию овцеводства в Забайкальском крае «Семейная ферма. Забайкалье (отара)»;
• продолжение работы по оптимизации внутрихозяйственных экономических отношений и структуры производства в сельскохозяйственных предприятиях различных организационных форм хозяйствования и собственности;
• развитие малых форм хозяйствования в округе, оказание консультаций и иных содействий;
• содействие в организации системы заготовки, переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции сельскохозяйственным потребительским кооперативам и в модернизации производственных мощностей перерабатывающим предприятиям округа.
