Отчего бензин дорогой?

Проблема высоких цен в нашем регионе на горюче-смазочные материалы волнует владельцев транспортных средств. Более того, цены на заправочных станциях в округе стабильно выше, чем в г.Чита, хотя расстояние до краевого центра всего лишь 150 километров. А с учетом того, что горючее поступает через Могойтуй по железной дороге, и вовсе непонятны столь значительные накрутки на бензин и дизтопливо. На территории округа продавцами нефтепродуктов являются ОАО «Нефтермакет», ООО «Регион», ИП Дамдинов и ООО «Парус».
Администрация округа провела мониторинг цен, и при этом выяснилось, что цены на ГСМ на наших АЗС выше на 2 и более рублей в сравнении с г.Чита. Более того, анализ цен по Республике Бурятия показал, что в соседнем регионе цены в близлежащих районах отличаются от цен в г.Улан-Удэ всего лишь на 40-50 копеек. Администрация округа обратилась в управление федеральной антимонопольной службы по Забайкальскому краю с просьбой рассмотреть ситуацию с ценами на ГСМ в населенных пунктах Агинское, Могойтуй и Дульдурга. Публикуем ответ на обращение.

Вопросы ценообразования на бензины и дизельное топливо не регулируются государством. Хозяйствующие субъекты на рынке нефтепродуктов самостоятельно определяют поставщиков, решают вопросы установления цены. 
Забайкальское УФАС России в рамках установленных полномочий осуществляет государственный контроль и применяет меры антимонопольного реагирования: 
- в отношении хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара и злоупотребляющих им, в том числе в части установления монопольно высоких цен;
- при наличии соглашений и согласованных действий хозяйствующих субъектов, ограничивающих конкуренцию на определенном товарном рынке, если такие соглашения или согласованные действия приводят или могут привести к установлению или поддержанию цен.
Забайкальский край не имеет собственных предприятий сырьевой и нефтеперерабатывающей отраслей промышленности. Ближайшая нефтеперерабатывающая компания находится в г. Ангарск Иркутской области. Расстояние от Читы до Иркутска 1013 км. Нефтепродукты ввозятся из Иркутской области и других регионов Российской Федерации железнодорожным транспортом, и цена их объективно выше, так как содержит расходы на транспортировку. Наиболее крупным розничным продавцом нефтепродуктов в крае является ОАО «Нефтемаркет». На территории Агинского Бурятского округа деятельность осуществляют ОАО «Нефтемаркет», ООО «Регион», ИП Дамдинов В.Ц. и ООО «Парус». В настоящее время проводится исследование состояния конкуренции на розничном рынке для определения хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение.
В соответствии с приказом ФАС России от 05.04.2013 № 229/13 Управлением проводится мониторинг оптовых и розничных цен на территории Забайкальского края, в том числе в Агинском Бурятском округе. По результатам мониторинга причиной установления данного уровня розничных цен ОАО «Нефтемаркет» в Агинском Бурятском округе являются значительные производственные затраты на транспортировку, хранение и розничную реализацию и высокие оптовые цены поставщиков, расположенных за пределами региона. 
В ходе рассмотрения обращений граждан и администрации о стоимости нефтепродуктов установлены признаки нарушения антимонопольного законодательства, выразившиеся в установлении розничных цен продавцами нефтепродуктов на одном уровне, принято решение о возбуждении дела.
На территории города Чита и Читинского района уровень розничных цен на автомобильный бензин и дизельное топливо ниже, поскольку деятельность осуществляют более 15 хозяйствующих субъектов, в том числе ВИНК - Роснефть в лице ООО «РН-Востокнефтепродукт» филиал № 7. По представленной информации закупочные цены на нефтепродукты у филиала 
№ 7 ООО «РН-Востокнефтепродукт» ниже закупочных цен ОАО «Нефтемаркет». Хозяйствующего субъекта в городе Чита и Читинском районе, занимающего доминирующее положение, не установлено.
На других территориях, к примеру, в Республике Бурятия розничные цены на ГСМ представлены дочерним предприятием ВИНК-Роснефть ОАО «Бурятнефтепродукт», имеющим большую розничную сеть АЗС и занимающим доминирующее положение на территории Республики Бурятия; на территории Иркутской области – ЗАО «Иркутскнефтепродукт» (ВИНК-Роснефть). Данные хозяйствующие субъекты имеют возможность приобретать нефтепродукты по более низким ценам, а следовательно и реализовывать в розницу по низким ценам.
     
Е.Н.Минашкин, 
руководитель управления.