Новые требования к аграриям
На минувшей неделе в Администрации Агинского Бурятского округа прошло рабочее совещание по актуальной теме изменений в государственной поддержке сельского хозяйства в наступившем, 2017 году.
На семинаре с участием руководителей и главных бухгалтеров органов управления АПК муниципальных районов, сельскохозяйственных предприятий Агинского, Дульдургинского, Могойтуйского, Акшинского, Карымского, Кыринского, Оловяннинского и Ононского районов Забайкальского края с основным докладом «О механизмах оказания государственной поддержки сельскохозяйственного производства Забайкальского края с 2017 года» выступила заместитель министра сельского хозяйства Забайкальского края И.Р.Малакшинова.
В работе совещания принимали участие советник руководителя Администрации округа В.Ц.Цэдашиев, начальник отдела агропромышленного комплекса Администрации округа Ж.Д.Жаргалова. Из доклада замминистра сельского хозяйства края И.Р.Малакшиновой участники семинара узнали много нового об изменениях в субсидировании сельскохозяйственного производства, которые будут действовать с 2017 до 2020 года. Было отмечено, что в виду сложного финансового состояния в крае пока нет субсидии по мясному скотоводству, также из-за отсутствия средств отменено субсидирование по займам ЛПХ, полученным в 2017 году. И.Р.Малакшинова также отметила, что за невыполнение целевых показателей Забайкальский край могут подвергнуть штрафу, например, за 2015 год был уплачен штраф в размере шести миллионов рублей.
В начале 2017 года было объявлено о льготном кредитовании сельхозпредприятий и фермеров под пять процентов. На Забайкальский край лимиты по субсидированию займов составляют 12,4 млн.рублей, сельхозтоваро-производители края могут получить займы на сумму около 120 млн. рублей.
Требования к получателям субсидий ужесточаются, и связано это с тем, что Министерство сельского хозяйства России теперь будет строже контролировать эффективность господдержки в регионах. Чтобы стимулировать рост производства сельскохозяйственной продукции, решено предоставлять субсидии дифференцированно, то есть, чем выше показатель, тем больше ставка субсидии. Чем больше поголовье животных в хозяйстве, тем больше денежных средств может получить фермер.
Изменится и порядок заключения соглашения на предоставление субсидий. Основные требования те же: получатели субсидии должны осуществлять свою деятельность на территории Забайкальского края, обязаны предоставить в Министерство отчет о финансово-экономическом состоянии за предыдущий год; не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а также являться иностранными юридическими лицами. Новое и теперь самое главное правило - у тех, кто планирует участвовать в госпрограмме на первое число месяца, предшествующего месяцу заключения соглашения, не должно быть задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам. То есть, если заключение соглашения планируется, к примеру, на март, то по состоянию на первое февраля у получателя субсидии не должно быть никаких долгов перед налоговой службой. Именно это требование, считают специалисты, может стать самым трудновыполнимым, поскольку по состоянию на первое декабря 2016 года 68 процентов сельхозпроизводителей имеют задолженность по налогам.
В области растениеводства, как и в прошлом году, останется четыре вида поддержки - это несвязанная поддержка в области растениеводства, поддержка на производство продукции растениеводства на низкопродуктивной пашне, на элитное семеноводство и проведение культуртехнических мероприятий. Основные изменения коснутся субсидий на несвязанную поддержку. Этот вид субсидий будет выплачиваться в два этапа - в марте 2017 года из краевого бюджета и в июле 2017 года из федерального бюджета. Рассчитывать на несвязанную поддержку могут только те, кто занимается выращиванием зерновых, зернобобовых, кормовых культур, картофеля и овощей открытого грунта. Условия предоставления останутся теми же - для сельхозпредприятий обязательное наличие не менее 200 гектаров посевных площадей, для крестьянско-фермерских хозяйств и индивидуальных предпринимателей - не менее 50 гектаров, для товаропроизводителей, осуществляющих производство картофеля и овощей открытого грунта - не менее пяти гектаров. Что касается субсидии на оказание несвязанной поддержки из федерального бюджета, то она будет вы-плачиваться с расчетом на один гектар фактической посевной площади, но уже за 2017 год. Впервые при выплате этой господдержки будет применяться и повышающий коэффициент. При этом, не менее 30 процентов посевных площадей зерновых культур в 2017 году должны быть застрахованы. На всю посевную площадь должно быть внесено не менее пяти килограммов минеральных удобрений. Посев сельскохозяйственных культур оригинальными и элитными семенами зерновых и зернобобовых культур должен составить не менее десяти процентов от общей посевной площади зерновых и зернобобовых культур. При выполнении этих условий, сельхозтоваропроизводитель получит право на господдержку в увеличенном размере. При выполнении двух и более условий повышающий коэффициент будет равен двум, при выполнении одного условия повышающий коэффициент будет равен единице. Если же товаропроизводитель не выполнил ни один из перечисленных показателей, то ставка будет снижена наполовину. Что касается поддержки КФХ, основное изменение, касающееся начинающих фермеров, связано с увеличением суммы гранта с полутора до трех миллионов рублей. Но коснется это только тех, кто занимается мясным и молочным животноводством, для остальных сумма гранта остается на прежнем уровне. Еще одно важное новшество - начинающий фермер обязан будет создать одно рабочее место на каждый полученный один миллион рублей и сохранить эти рабочие места на протяжении пяти лет. Изменились требования и к получению гранта на развитие семейных животноводческих ферм.
Со следующего года срок деятельности таких КФХ на момент подачи заявки должен превышать двадцать четыре месяца, а не двенадцать месяцев, как это было раньше. Фермер, получивший поддержку также обязан создать не менее трех рабочих мест на полученный грант и сохранить их в течение пяти лет.
По грантам сельскохозяйственным кооперативам предусмотрены следующие изменения - для участия в конкурсе на грантовую поддержку кооператив должен на момент подачи заявки отработать не менее двенадцати месяцев. План финансово-хозяйственной деятельности должен быть составлен не менее, чем на пять лет, а не на три года, как было раньше. И срок окупаемости бизнес-плана должен составлять не более пяти лет. Еще одно условие - наличие собственных средств, не менее десяти процентов от суммы гранта. Также на момент подачи заявки СПК должен быть членом ревизионного союза. Те же, кто получит такую господдержку, обязаны будут создать на каждые три миллиона рублей одно рабочее место. Появится у кооперативов обязанность и по обеспечению ежегодного прирос-та сельскохозяйственной продукции минимум на десять процентов.
После доклада заместителя министра сельского хозяйства края И.Р.Малакшиновой из зала прозвучало множество вопросов от участников семинара-совещания. Руководителей сельхозпредприятий интересовали выплата компенсации по засухе прошлого года, размеры ставок субсидий в текущем году, сроки подачи заявок и выплаты субсидий, также возможность уплаты налогов за счет субсидий, проблемы страхования посевов и условия предоставления субсидий.
В те же дни в Агинском Бурят-ском округе с рабочей поездкой побывали министр сельского хозяйства Забайкальского края Михаил Кузьминов и его первый заместитель Владимир Лоскутников. Они побывали на животноводческих стоянках, в крестьянско-фермерских хозяйствах и сельхозкооперативах Агинского района, познакомились с прохождением зимовки. На встречах с животноводами обсуждались также вопросы селекционной работы в хозяйствах. Министерство сельского хозяйства края готово оказывать селянам помощь в бесплатном обучении искусственному осеменению животных. Еще один важный вопрос, поднимавшийся во время рабочей командировки руководителей минсельхоза края, – подготовка к весенне-полевым работам. Поддержка растениеводства на региональном уровне в этом году будет увеличена больше, чем в два раза и составит 100 миллионов рублей против 48-ми в 2016 году. По округу обеспеченность семенами составляет порядка 80 процентов. Недостающие семена планируется приобрести как в хозяйствах края, так и за его пределами. Во второй день М.Кузьминов и В.Лоскутников работали в Могойтуйском районе, где также познакомились с положением дел в агропромышленном комплексе, одного из крупных районов края.
Базаржаб РИНЧИНОВ.
