Кооперативы строят лучший мир
Мысли о кооперации устами участника кооперативного движения
В рамках государственной программы «Развитие АПК» с 2006 года получило свое очередное рождение сельское кооперативное движение, которое из года в год собирает лидеров кооперации на семинарах, конференциях, «круглых столах», форумах. Итогом этих стараний стало мероприятие особой значимости - проведение первого всероссийского съезда сельских кооперативов в марте этого года в г.Санкт-Петербург, где была принята концепция развития кооперации на селе на период до 2020 года и резолюция первого съезда. А летом, в июле этого года, в г.Якутск состоялся форум сельской кредитной кооперации «Региональные системы сельской кредитной кооперации как основа развития сельскохозяйственной кооперации в России», в котором приняли участие и кооператоры Забайкальского края. Они были удивлены и даже поражены увиденным и услышанным. Сегодня своими впечатлениями на страницах нашей газеты делится Марина Михайловна Максимова (на снимке), председатель СПКК «Нива» Дульдургинского района.
С уверенностью можно зая-
вить, что сельскохозяйственная кредитная кооперация заняла достойное место среди населения, главным образом, продолжается работа над созданием производственной кооперации: заготовительная, снабженческая, перерабатывающая, сбытовая. Наши люди выращивают домашних животных, занимаются овощеводством, а это означает, что мы имеем возможность обеспечить себя качественными продуктами питания, а те, кто их производит, - получать дополнительный доход. Чаще для крестьянина это продажа излишков продукции сельского хозяйства. Кооперации нужны смелые, хозяйственные организаторы, которые не побоятся взять на себя ответственность и поведут за собой окружающих людей, работоспособных, активных, верящих в свои силы, а рядом с ними на всех этапах работы будет помощь государства в лице руководителей сельских, районных, городских властей. Такой подход позволит внедрить на селе обслуживающую кооперацию.
Более успешно обстоят дела у сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации, которая во многих регионах страны научилась объединяться в двухуровневую систему для координации деятельности первичных кооперативов и финансирования. Примером такого объединения служит двухуровневая система в республике Якутия (Саха) во главе с председателем Республиканского сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива «Саха Кредит» (сокр. РСХПКК «Саха Кредит») Ивановым Сергеем Ивановичем.
Хочется поделиться с вами,
уважаемые земляки, своим взглядом на прошедшее событие (форум в Якутии), нам есть чему учиться и к чему стремиться, пусть положительный опыт приживается и укрепляется и в нашей работе.
РСХПКК «Саха Кредит» объединяет 55 кооперативов из 24 улусов (районов) республики, главным образом, миссия кооператива состоит в выдаче целевых займов (товарное кредитование), которое охватывает доставку товара (животных разных видов, ГСМ, техники, запасных частей, посадочного материала, строительного материала и т.д.) до конечного потребителя и оказание услуг: строительство, благоустройство жилых домов (по данному виду имеются свои подрядчики и строительные бригады), также проект «Образование» (оплата за обучение). Кооперативная система Якутии работает в условиях сложной транспортной системы, территориальной раздробленности, сезонности, но несмотря на сложные условия, это динамично развивающаяся территория кооперативного движения в России. В Якутии накоплен опыт формирования единой сети, где через СПКК второго уровня организована система целевого и потребительского кредитования, совокупный портфель превысил 550 млн.руб. при процентной ставке по целевым займам 15 проц. годовых до конечного потребителя.
В республике Саха активную позицию в отношении сельской кооперации занимает Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики. Кооперация пользуется не только государственной поддержкой в виде субсидий, но и создана своя республиканская программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2016 годы», где также предусмотрена субсидия. Республика Саха (Якутия) является одним из немногих регионов, в котором кооперация развивается с существенной государственной поддержкой. Вообще, в республике работает 90 видов субсидий. Вот основные направления господдержки:
- субсидирование процентной ставки по кредитам и займам СПКК первого и второго уровня - это основной механизм, позволяющий заложить основу будущих финансово устойчивых СПКК первого уровня;
- субсидирование части затрат по паевым взносам СПКК первого уровня при участии в деятельности кооператива второго уровня. Возмещению подлежит 50 проц. паевых взносов, внесенных кооперативами первого уровня в республиканский кооператив - в условиях недостатка свободных денежных средств у членов кооперативов первого уровня такая поддержка создает дополнительные возможности для обеспечения финансовой устойчивости кооператива второго уровня - основного источника заемных средств для СПКК;
- субсидирование расходов на формирование залоговой базы республиканской системы на базе республиканского кооператива. Кооператив инициировал создание межмуниципального залогового (гарантийного) фонда поддержки СПКК. Данный фонд аккумулирует средства господдержки, средства кооператива второго уровня, муниципальных образований на уровне районов и поселений.
Республика отличается резким климатом, где холодная продолжительная зима и короткое лето, в случае неурожая республика закупает картофель, другие овощи в других регионах большими партиями. Кооператив второго уровня организовывает поставки, даже с вывозом на собственных машинах.
А у нас? У нас ситуация иная: выращенные овощи и мясо домашних животных сложно продать - нерегулируемые цены, отсутствие точек сбыта. Владельцу ЛПХ негде взять информацию о пунктах реализации своей продукции (в сельских поселениях нет такой информации, в районные уровни власти простой крестьянин не вхож, да и есть ли такая информация у специалистов аграрного сектора? До города далеко, а знать адреса приема продукции необходимо.
Хорошая мысль была озвуче-
на на форуме: сельскохозяйственные рынки в России напрочь не закрыты, надо делать шаги в направлении сбыта любой произведенной продукции в систему государственной переработки через систему обслуживающей потребительской кооперации, ведь маленького (одно хозяйство: ЛПХ, КФХ и т.д.) любой обидит, а сила маленьких - в их единой силе. Где голова этой единой силы - вот вопрос? Тем более, что в настоящее время поставлены жесткие конкурентные условия для сельхозтоваропроизводителей в связи со вступлением во ВТО.
На сегодняшний день у якутских коллег есть решение кооператива второго уровня: вновь зарегистрированные кооперативы обеспечиваются материально-технической поддержкой, т.е. такой кооператив оснащается компьютером, единой программой «1С:Бухгалтер», ну и помещение находится в населенном пункте. Для сельских поселений создание и действие кооператива на их территории сразу обрело актуальность и востребованность.
А у нас? Наши районные власти заинтересованы ли в развитии своих сельских кооперативов? Оказывается ли помощь, содействие и есть ли контроль кооперативной деятельности? Все ли сельские поселения готовы найти и предоставить помещение, даже кабинет, ведь свое здание начинающий кооператив не в силах купить, построить?
В поисках кадров для коопера-
тивного движения у соседей помогает проект, организованный Министерством сельского хозяйства Якутии на базе регионального учебно-методического центра при Якутской государственной сельскохозяйственной академии: обучение на постоянной основе бухгалтеров, специалистов (юристы, экономисты), руководителей, где на периодической основе слушатели получают повышение квалификации и даже второе высшее образование, в зависимости от заключенного договора и прослушанных тем и количества часов.
А у нас? У нас ведь тоже есть структуры в округе, Забайкальском крае для обучения специалистов агропромышленного комплекса, которые изучают налоговое, бухгалтерское, правовое законодательство, управление предприятием и т.д. Мы можем организовать местные курсы. Интересно ли это будет нашим профильным колледжам и университетам? Хотя в интернет-информации учебных заведений формируются группы для повышения квалификации.
Кстати, в Якутске действует
бюджетная республиканская программа по привлечению молодых специалистов в села, именно в сельское хозяйство, которая позволяет молодому специалисту на селе получать доплату к прямой заработной плате в течение трех лет работы на селе: среднее образование доплачивается ежемесячно в сумме 8000 рублей, а высшее - от 10000 до 15000 рублей. Об этом хорошо информированы будущие студенты и их родители.
На особом уровне в республике организованы отношения с филиалом РСХБ, кредитование первичных кооперативов происходит через систему кооператива второго уровня. На момент проведения форума лимит кредитования в РСХБ составлял 400 млн. рублей и порядка 50 действующих договоров! В ближайших планах - лимит кредитования довести до 800 млн. рублей. Нас это впечатлило!
А у нас? Наши кредитные отношения с филиалом РСХБ на уровне Забайкальского края оставляют желать лучшего. Кооперативы не дотягивают до условий кредитной организации. Где наш учет поправить - расходы или доходы, какие методические расчеты надо использовать, никто не знает, или, вернее, не знают кооперативы первого уровня, а потому и наращивание кредитного портфеля остается неразрешимой задачей.
Общей задачей кооперативно-
го движения России на форуме определены: формирование страховой защиты займов, полученных и привлеченных, залоговых фондов, гарантийных фондов - это те важные инструменты, где ниша пуста и не отработана. А решение этих задач предполагается на уровне государства, регионов. Важной задачей также выступает формирование единых и прозрачных правил и процедур деятельности кооперативов, укрепление элементов самоуправления в сельских территориях.
2012 год был объявлен международным годом кооперативов, по России прошла волна изучения проблем, достижений в кооперации. А 2013 год кооперативному движению бросили новые вызовы: назначен регулятор кредитных кооперативов - Банк России - серьезная, мощная организация. Будет ли максимально эффективно данный регулятор использоваться в интересах кооперативов? А наши кадры должны быть готовы принять и понимать условия рынка и обеспечивать работу единых правил и стандартов деятельности, быть в системе саморегулирования. Также в этом году СКПК включены в процесс противодействия легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем. Серьезная и непростая ответственность стоит перед руководителями по организации данной работы, а особенно установление деловых отношений с Росфинмониторингом по Сибирскому федеральному округу.
А у нас? Качественная организация работы кооператива требует своевременных знаний, создания учебно-консультационного и правового центра в Забайкальском крае под эгидой кооперативов второго уровня. Это должно дать результат для кооперативного движения. Кто готов инициировать пропаганду знаний в системе кооперации? Вопросов много, надо решать их в единой команде по мере поступления.
Организацию досуга, турис-
тический отдых мы познали также в полной мере: знаменитые Ленские столбы - природный памятник, сродни нашему священному Алханаю. А еще мы отметили то, что так не хватает туристам в наших местных базах отдыха. Проект отдыха на пути к Ленским столбам таков: каждые два часа проходят мероприятия, которые включают в себя песни под гитару, песни под караоке, песенные туры для любителей застольных песен, обучение бальным и современным танцам, компьютерные игры, показ средне-экранного художественного, обучающего, познавательного кино, конкурс чтецов, основы игры на хомусе (национальный музыкальный губной инструмент). Для детей: рукоделие «Чудеса из ваты», рисование, подвижные игры, просмотр мультфильмов, отдельно организован зал для бильярда, вечером вечеринка с играми, конкурсами, диско-танцами. Каждый для себя мог подобрать занятие по интересам.
А у нас? Не получается организовать досуг наших уважаемых туристов на достойных туристических, санаторно-курортных местных базах отдыха. Интересные, активные люди есть везде, ну и у нас тоже. Почему они не выходят на уровень предпринимательства в сфере предложения развлекательных услуг? Или можно сказать так: развитие несельскохозяйственной деятельности в сельской местности. Организовать можно многое, и такие разговоры иногда слышишь - и тут же ответ: «Да кто разрешит? Никто не разрешит!». Кто у нас имеет право дать такие разрешения и если такие задумки в нашей местной жизни нельзя использовать, то почему? Года два-три назад я была пару раз слушателем приглашенной рабочей группы в район именно по туристическому отдыху. Предложений от них исходило масса, но ничего не создалось, тем более, не укоренилось. А это в то время, когда безработица имеет место быть, и желание развивать туризм на должном уровне из года в год мы озвучиваем. Но… Воз и ныне там.
Мысли есть мысли. Если не
воплощать их в жизнь, не подхватывать, то так и останутся возможные планы, великие дела в забвении. Один мудрый человек говорил: надо быть настороже со своими мыслями, на них могут делать бизнес и большие деньги. А я хотела бы, чтобы с большими деньгами пришла работоспособность, знания, опыт и, возможно, появятся новые кооперативные движения с необычными, но нужными услугами и девизом: «Кооперативные предприятия строят лучший мир».
М.МАКСИМОВА,
председатель СПКК «Нива», с.Дульдурга.
председатель СПКК «Нива», с.Дульдурга.
