День строителя и «круглый стол» в Угсахай
В минувшую субботу в профилактории «Угсахай» прошли День строителя Агинского округа и заседание «круглого стола», где власть и представители созидательной отрасли обсудили наиболее актуальные темы, имеющиеся в этой краеугольной сфере экономики региона. Если строят - территория развивается.
В период обладания статусом равноправного субъекта РФ в автономном округе ежегодно проводились спартакиады строителей, на которых озвучивались достижения строителей, успехи в строительной индустрии, проблемные моменты.
По объему СМР на душу населения Агинский Бурятский автономный округ при Главе Администрации округа Б.Б.Жамсуеве – в 2005 году - по мнению журнала «Коммерсантъ» вошел в тройку лидеров по Федерации.
При поддержке Администрации Агинского Бурятского округа, заместителя правительства Забайкальского края – руководителя Администрации округа Б.Б.Батомункуева, инициативе генерального директора ООО «ИЖК», председателя комитета по промышленности, строительству и ЖКХ Общественного совета Агинского округа при Общественной палате Забайкальского округа А.Ц.Дондокова решено возобновить традицию по празднованию Дня строителя в округе.
Инициативу поддержали индивидуальные предприниматели, работающие в строительном секторе территории.
Встреча и «круглый стол» прошли в конференц-зале профилактория, где присутствовали сенатор Б.Б.Жамсуев, заместитель руководителя Администрации округа С.А.Цыренов, генеральный директор ООО «ИЖК» А.Ц.Дондоков, председатель Общественного совета округа Б.Г.Галсанов, руководитель администрации МР «Дульдургинский район» Б.С.Дугаржапов, заместители руководителей администраций Могойтуйского района Б.Д.Намжилов, ГО «Поселок Агинское» Е.В.Ринчинов, директора строительных компаний округа.
О ситуации в отрасли информировал заместитель руководителя Администрации округа С.А.Цыренов. Он отметил, что в строительном секторе насчитывается 59 предприятий, ведут СМР 64 индивидуальных предпринимателя: в Агинском районе – 17, в п.Агинское – 23, в Дульдургинском – восемь, Могойтуйском – 16. Ведется строительство двух девятиквартирных домов для детей-сирот в п.Агинское: «В 2019 году после вхождения Забайкальского края в состав ДФО появились новые механизмы привлечения финансовых средств из федерального бюджета в социально-экономическое развитие региона.
В 2019 году в рамках ЦЭР реализовано 116 мероприятий, в 2020 году – 50 на сумму 469,2 млн.руб-
лей. По национальным проектам реализовано 92 мероприятия на 259,8 млн.рублей.
В 2021 году на финансирование строительных и ремонтных работ, поставку оборудования в рамках национальных проектов, плана социального развития ЦЭР, государственных программ в сферах образования, культуры, спорта, подготовки к международному бурятскому фестивалю «Алтаргана-2020» направлено 804,9 млн. рублей. В том числе в рамках реализации плана ЦЭР направлено 276,3 млн.рублей, на СМР национальных проектов и государственных программ в округе проведены работы по строительству, ремонтам, поставкам оборудования для учреждений культуры, спорта, здравоохранения, образования, благоустройству общественных территорий на общую сумму 492,6 млн.рублей.
В 2022 году в общей сложности по всем программам финансирование составляет порядка полутора млрд.рублей. В том числе на комплексное развитие села Урда-Ага запланировано 182 млн. рублей: на капитальный ремонт детского сада, пришкольного интерната, дома спорта и дома культуры, строительство многофункциональной спортивной площадки, приобретение автоматической блочно-модульной котельной. В итоге контрактов заключено на 178 млн.рублей.
По проекту «Забайкальский дворик» по плану социального развития ЦЭР завершается обустройство девяти дворов в населенных пунктах Агинское, Могойтуй, Дульдурга, Орловский на 55 млн. рублей. Идет ремонт школ в Судунтуе, Будалане, Токчине на 155,3 млн. рублей, домов культуры в Дульдурге и Цаган-Оле, ДШИ в Кункуре, модельной библиотеки в п.Могойтуй на сумму свыше 50 млн. рублей в рамках государственной программы Забайкальского края «Развитие культуры», учреждений здравоохранения в Агинской окружной больнице, Могойтуйской ЦРБ, в с.Бальзино на сумму 152,4 млн. рублей.
К международному бурятскому фестивалю «Алтаргана-2020» в 2019 году отремонтировано 22 объекта – на 106,1 млн., в 2020 - 16 объектов на 40,5 млн. и в 2021 году три объекта на 4,9 млн.рублей».
Далее С.А.Цыренов обозначил проблемы отрасли: отсутствие квалифицированных рабочих кадров является проблемой уже не один год.
Дефицит грамотных и ответственных специалистов приводит к увеличению затрат и времени СМР практически на каждом этапе строительства объектов, начиная со стадии дефектовки и проектирования. И часто недочеты выявляются уже во время исполнения СМР, поэтому приходится перестраиваться «на ходу», согласовывать изменения. Даже при прохождении государственной экспертизы они могут быть выявлены и исправлены.
«Страдает и качество выполнения строительно-монтажных работ: через год или два разрушаются полы, стены, протекает кровля и т.д. При применении более дешевых материалов снижается качество. Ускоряя сроки, нарушаем технологию производства. И в итоге получаем дополнительные работы и затраты, в т.ч. в гарантийные сроки», - подчеркнул он.
В своем выступлении А.Ц.Дондоков отметил: «Главные задачи органов государственной и муниципальной властей заключаются в организации и помощи в своевременном составлении ПСД и прохождении государственной экспертизы или в контроле достоверности сметных расчетов, в координации действий с отраслевыми министерствами Забайкальского края о включении наших объектов в государственные программы и получении необходимого финансирования (лимиты капитальных вложений), после конкурсных отборов согласно контрактным обязательствам качественно и в сроки выполнить строительные работы.
При составлении сметных расчетов не полностью учитываются некоторые работы из-за некачественного составления дефектного акта. В связи с этим в состав (членов) комиссии, утверждающей дефектный акт, должны входить представитель администрации муниципального образования и инженер-строитель с соответствующим опытом работы.
Необходим строительный контроль (технадзор), а при строительстве новых объектов и капитальном ремонте крупных объектов (при сумме капитальных вложений более 50 млн. руб.) - авторский надзор.
В сводном сметном расчете надо предусмотреть строку на строительный контроль, а при новом строительстве – авторский надзор. Заказчикам надо заключать соответствующие договоры со специализированными организациями, а строительному контролю вести постоянный надзор за объектом, своевременно подписывать акты скрытых работ, согласовывать изменения в проекте, а после проверки - акты выполненных работ.
Ввод жилья в среднем за последние три года составил, в том числе, построенных населением в Забайкальском крае - 200 тыс.кв.м, 75 проц. населением, в Агинском Бурятском округе – 13,2 тыс. кв. м, 100 проц. населением.
По Республике Бурятия – более 300 тыс. кв.м в год.
Показатели ввода жилья на одного жителя в среднем за три года: Забайкальский край – 0,18 кв.м, Агинский Бурятский округ – 0,17 кв.м, по Российской Федерации – 0,7 кв.м.
Важно максимально использовать меры государственной поддержки Правительства РФ такие как «Молодая семья» через органы местного самоуправления, «Материнский (семейный) капитал» через ПФР, а с 2019 года вступил в силу ФЗ «О государственной поддержке многодетных семей».
Большой проблемой является выполнение двух федеральных программ: по обеспечению жильем детей-сирот, переселению граждан из ветхого и аварийного жилья. Предлагаю внедрить финансирование с участием банковской системы и при поддержке министерства строительства Забайкальского края, пилотный проект запустить в 2023 году в окружном центре, затем в Могойтуе и Дульдурге.
Органам местного самоуправления выделить земельные участки в аренду потенциальным застройщикам с учетом подключения к инженерным сетям. Администрациям МО уточнить количество детей-сирот (в первую очередь, с судебными решениями) с министерством социальной защиты и количество граждан и семей, попавших в программу переселения из ветхого и аварийного жилья с министерством строительства и дорожного хозяйства края, составить список желающих получить жилье в том или ином населенном пункте.
Министерству строительства и дорожного хозяйства края предложить запланировать финансовые средства из Федерального бюджета для технического присоединения многоквартирных домов.
Застройщикам необходимо разработать ПСД (проектно-сметную документацию) и пройти соответствующую государственную экспертизу. Многоквартирным домам площадью до 1000 кв.м и до двух этажей проходить государственную экспертизу необязательно».
А.Ц.Дондоков рассказал о работе ООО «ИЖК»: «Главной целью является выдача ипотечных кредитов для приобретения и строительства жилья, с прошлого года решением общего собрания открыли еще два ипотечных продукта – это на завершение и реконструкцию (расширение) существующего дома, также на капитальный ремонт. С восьмого июня 2021 года мы вошли в перечень уполномоченных органов через государственную корпорацию ОАО «Дом РФ», получили официальный статус по выдаче ипотечных займов. Таких организаций по всей стране 57, кроме того через ООО «ИЖК» погашаются кредиты наших заемщиков по мерам государственной поддержки, постараемся увеличить сумму займов».
Е.В.Ринчинов, отмечая проблемы отрасли, выделил отсутствие собственных строительных материалов в крае, квалифицированных кадров, особенно среднего звена, лицензированных карьеров для добычи песка, гравия, недостаток средств на содержание и ремонт дорог в п.Агинское.
Предприниматели посетовали на устаревшие сметы по СМР, при росте цен и санкционных ограничениях на некоторые виды стройматериалов, металлоконструкций средств не хватает. Отстают в финансировании объекты министерства образования и молодежной политики края. Предприниматель Б.Батожаргалов высказал три причины, препятствующие строительству многоквартирных домов: маломощность котельных, дороговизна стройматериалов, платежеспособность населения.
Директор «Ага-проект» Б.Батожалсанов заострил внимание на отсутствие квалифицированных слесарей, инженеров со средне-специальным образованием.
Сенатор Б.Б.Жамсуев определил ряд ключевых вопросов по развитию отрасли, ее поддержке на уровне Совета Федерации в связи с ростом СМР внутри страны. Он обратил внимание на аккуратность и защиту своих интересов при строительном контроле, в том числе и при применении других аналогичных материалов, не влияющих на качество и сроки строймонтажа. Тем более, контроль ведут саморегулирующие организации.
В целом, на «круглом столе» состоялся полезный, доверительный и конкретный разговор о ситуации в отрасли. Подрядчики и смежники высказали свои «болячки», получили ответы на вопросы. Власть взяла на контроль обозначенные проблемы строителей.
Во второй половине дня прошла спартакиада строителей по различным видам спорта, перед ними выступили известная солистка Бурятского театра оперы и балета, уроженка с.Зуткулей Б.Ринчинова, артисты и музыканты округа, Дульдургинского района.
Лев БОРОЕВ.
Фото автора.
Б.Б.Дондоков (на снимке), заслуженный строитель Агинского Бурятского автономного округа, председатель союза предпринимателей Дульдургинского района:
- В моей биографии строителя и проектировщика было много объектов в крае, Агинском округе, Дульдурге. Я автор более двадцати проектов. К примеру, дополнительного здания администрации Дульдургинского района, прилегающий комплекс памятника Бальжин-хатан. В связи с реализацией нацпроектов, освоения средств Единой Дальневосточной субсидии, планов развития ЦЭР у строителей и проектировщиков появились работа и заработок. В строительной отрасли остро стоят вопросы квалифицированных кадров, каменщиков, сварщиков, электриков, отсутствия собственной стройиндустрии, кирзаводов, заводов по выпуску ЖБИ, стеклопакетов, кровли и т.д.
На «круглом столе» состоялся обстоятельный разговор о проблемах отрасли, характерных для всей России. Мы услышали мнения
и советы сенатора Б.Б.Жамсуева, С.А.Цыренова, А.Ц.Дондокова. Высказали предложения от нас, исполнителей контрактов, проектов. Поздравляю своих коллег с Днем строителя. Желаю хороших подрядов, проектов. Пусть наши планы сбываются, а объекты сдаются в срок и служат людям на долгие годы!
