Аптека №18: реальность и перспективы
В редакцию «АП» пришло письмо от читателя, где он задает объективные вопросы по поводу работы муниципальной аптеки №18, расположенной в поселке Агинское. Почему ассортимент необходимых лекарств, медикаментов, препаратов не пополняется, а наоборот скудеет? Правда ли, что здание аптеки №18 собираются продавать? Что вообще ожидает единственное на сегодняшний день муниципальное аптечное учреждение? На эти и другие вопросы мы постарались ответить в этой статье.
Среднее и старшее поколе-
ния жителей Агинского хорошо помнят те времена, когда лекарственные препараты можно было приобрести только в муниципальной аптеке. Там же готовили все необходимые мази, растворы, некоторые виды лекарств. Можно было подобрать и заказать себе очки в отделе оптики. В штате - высококвалифицированные фармацевты, специалистов. Все необходимое оснащение и материальная база была на удовлетворительном уровне. Куда же все делось?
Аптечная сеть страны пережила эпоху массовой приватизации еще в 90-е годы. В то время аптеки официально считались планово-убыточными предприятиями. Попав в руки частников, аптечный бизнес стал одним из самых прибыльных видов предпринимательской деятельности. Частные аптеки и аптечные пункты незамедлительно заполнили фармацевтический рынок. Однако на деле получается, что многочисленные не денежные, но жизненно важные функции и задачи муниципальной аптеки за ней же и сохраняются до сих пор. Во-первых, через них обеспечиваются бесплатными и льготными лекарствами все те, кто имеет на это право. Во-вторых, в некоторых из них сохраняются производственные отделы, где по врачебным прописям готовят лекарства для маленьких детей, пожилых и при некоторых заболеваниях, для которых нет лекарств заводского производства. В-третьих, они обеспечивают больных, в том числе онкологических, препаратами строгого отпуска - наркотическими, обезболивающими и т.п., для которых нужны специальные помещения и охрана. Вопрос о необходимости создания государственных и муниципальных аптек ставится и на самом высоком уровне. Весной этого года президент РФ поручил правительству рассмотреть вопрос о целесообразности создания государственных и муниципальных аптек. Цель - обеспечить доступность для населения лекарств низкого ценового сегмента, а также сильнодействующих обезболивающих препаратов.
Пока в высших эшелонах власти пытаются найти оптимальные выходы из ситуации с аптеками и удешевлением медтоваров, на местах решают задачи каждый по-своему. Причин, по которым пришло в упадок состояние дел МП «Аптека №18», множество. Есть и объективные, и субъективные причины. Здесь и изменение системы налогообложения, переход к работе по закону о госзакупках и т.д. Попробуем разобраться:
Сегодня аптека
№18 состоит на балансе МР «Агинский район». Во времена автономии учреждением ведала администрация округа. Думается, читатели нашей газеты не хуже нашего осведомлены о тех «печальных» событиях, которые разворачивались вокруг восемнадцатой аптеки в прошлом году. Как оказалось, на протяжении определенного времени были допущены нарушения в бухгалтерии учреждения. Никакие выплаты по ЖКХ, налогам не производились в должной форме, денежные средства уходили в частный карман. На данный момент по этому делу уже вынесен официальный обвинительный приговор о «присвоении средств». Аптека №18 и сейчас продолжает переживать не лучшие времена. С комментариями о сегодняшней деятельности учреждения мы обратились в администрацию Агинского района. На сегодня долги перед поставщиками, по заработной плате, коммунальным услугам составляют более двух миллионов рублей. И продолжают расти, ведь нужно отапливать двухэтажное здание, которое практически пустует. Само предприятие убыточное и неэффективное, но взять и самовольно закрыть учреждение муниципальный район не может. Хотя уже были попытки привлечения инвесторов, частников, однако к положительному результату так и не смогли прийти. Сегодня ведутся разговоры о передаче муниципального учреждения на субъект. То есть, в адрес МР «Агинский район» пришло письмо от ГУП «Аптечный склад», о том, чтобы передать муниципальные аптеки в это госпредприятие. Такой процесс идет не только в Агинском, но и по всему краю. Существует закон, который предусматривает передачу муниципальной собственности в государственное. Таким образом, все муниципальные аптеки будут централизованы и иметь одного «хозяина». Весной текущего года состоялась совместная поездка представителей Агинского района по муниципальным аптекам с директором ГУП «Аптечный склад» С.П. Чумаковым. Предприятие занимается оптовой реализацией фармацевтических и медицинских товаров и имеет непосредственное отношение к минздраву Забайкальского края. Делегация посетила аптеки поселков Агинское, Орловский, Новоорловск и ознакомилась с текущим положением дел. Кроме того, в планах «Аптечного склада» открытие своей точки при поликлинике Агинской окружной больницы. Помещение под склад уже найдено, получено «добро» на деятельность. На данный момент пакет соответствующих документов находится на рассмотрении в отделе лицензирования минздрава края. Планируется, что филиал ГУП «Аптечный склад» откроется в конце августа - начале сентября этого года. «Если все же будет принято решение передать аптеку №18 на баланс края, то это будет происходить не сразу. Это дело не одного месяца. Что касается самого здания аптеки, то продавать или сдавать его в аренду не собираемся» - поясняют в администрации района. Сегодня штат сотрудников аптеки №18 - всего три человека. Выпуск лекарственных препаратов приостановлен ввиду отсутствия специалиста. Ассортимент аптеки не такой уж и богатый, однако, свои социальные функции она продолжает выполнять. Здесь отпускаются сильнодействующие, наркотические средства, сопутствующие препараты, работает отдел оптики.
Не нужно забывать, что некоторые категории граждан могут получать необходимые лекарства по программе ДЛО (Дополнительное Лекарственное Обеспечение). То есть имеют право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг. При этом необходимо предоставить требуемые документы и обратиться в свою поликлинику. В нашем округе такие аптеки расположены в каждом районе: МП «Аптека №15» в Дульдургинском, МП «Аптека №59» в Могойтуйском и собственно МП «Аптека №18», которая обслуживает Агинский район и жителей ГО «Поселок Агинское». Кстати, лекарства и другие медикаменты выдают не в здании по улице Цыбикова, а в аптеке при поликлинике. Лекарственные средства назначаются независимо от стоимости и размера соцпакета. Врач должен выписать рецепт, и по нему в аптеке выдаются препараты. При этом ровно столько, сколько требуется для лечения . Если требуемых лекарств нет, то аптека делает заказ.
Виктория ОЛЗОЕВА.
Фото Сергея ДОРЖИЕВА.
Какие можно сделать выводы? Первое: аптека №18 находится в ведении МР «Агинский район» и за ней тянется многомиллионный долг. Второе: пока не будут найдены инвесторы, готовые вложить большие суммы на развитие, либо его не передадут на баланс субъекта, особых положительных сдвигов в работе аптеки не предвидится. Третье: на базе поликлиники Агинской больницы в скором времени появится филиал ГУП «Аптечный пункт», который возьмет на себя социальные вопросы по предоставлению всех необходимых препаратов и медикаментов, которые нельзя купить в частной аптеке. Таким образом, у агинчан появится альтернатива аптеке №18.
